经历了改革开放以来的持续高速增长，中国经济在21世纪的第二个10年逐步经历“三期叠加”，进入新常态，结构性减速成为经济增长的重要趋势性变化。党的十九大明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这意味着从注重经济增速到强调经济实现质的有效提升和量的合理增长的转变。

高质量发展并不是不要速度。十四五规划没有明确具体的增速目标，并不意味着可以忽略增长。事实上，没有合理经济增速的支撑，经济发展就无从谈起。从统筹国际国内两个大局来看，经济发展都极为重要，这也决定了保持我国中长期经济增长的重要性。中国是最大的发展中国家，当前仍处在社会主义初级阶段。发展始终是解决我国一切问题的基础和关键，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。实现社会主义现代化这一宏伟战略目标，经济发展是根本。

从国际视角看， 过去40年中国以平均４倍于美国的增速创造了“增长奇迹”，重塑了全球经济秩序。未来30年，中国需要在多重约束和挑战下实现平均２倍于美国的增速， 才能实现对美国经济的持续赶超， 确保“东升西降”。

从国内视角看，经济增速下行使得过去高增长掩盖下的体制性、结构性问题“水落石出”，金融、财政、产业、贸易等多个领域的风险交织、叠加、转化，冲击着不发生系统性风险的底线。保持必要的增长速度，在发展中化解各类风险挑战，才能确保社会主义现代化建设航船行稳致远。不仅如此，积累强大的物质技术基础，扎实推进共同富裕，提高人民福祉，确保第二个百年奋斗目标的顺利完成，也都需要中长期的经济持续增长。

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