中央金融工作会议明确指出，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。科技金融位列首位，足见其重要性。金融服务实体经济，首要的是服务好科技创新。我国科技金融是亟待补齐的短板。发展科技金融，是加快实现高水平科技自立自强、保障国家安全的现实需要，也是发展新质生产力、建设金融强国的必然要求。

一 准确理解金融与科技创新的关系

金融和科技创新具有天然联系。科技创新面临的风险和不确定性需要金融制度安排来化解。金融最基本、最重要的功能是风险识别、定价与配置。风险和不确定性使得金融与科技创新产生了天然联系。

金融是推动科技创新和产业发展深度融合的关键一环。回顾历史，每一次重大产业革命的发生，离不开与技术发展相适应的金融体系的有效支持。从金融功能观视角，在“科技”迈向“产业”过程中，金融至少可以发挥风险管理、定价和融资等多方面作用。

发展科技金融，是建设金融强国的题中应有之义。“金融强国”强化了金融对实体经济的支撑作用，也对金融保障国家安全提出了更高要求。发展科技金融，是加快实现高水平科技自立自强、保障国家安全的现实需要，也是建设金融强国的必然要求。

二 科学把握科技金融的发展原则

发展科技金融，需通过对金融工具、金融市场、金融制度作出系统性、创新性安排，为科技创新提供适配的金融服务。要准确把握科技创新“不确定性强、回报周期长、迭代速度快”等特点，坚持科学原则。

坚持中国特色道路。不同国家科技金融发展路径不尽相同（如美资本市场主导、德日银行主导、以色列政府主导）。发展中国特色科技金融，要“博采众长”，更要“以我为主”，把党的领导政治优势和社会主义市场经济制度优势转化为发展势能。

树立现代金融思维。突破传统思维惯性，从“未来”看“现在”，基于对科技创新“未来价值”的预期推动科技金融活动。

遵循市场化、法治化原则。创新融资风险高，需推进金融市场化改革，破除隐性担保、兜底幻觉和所有制歧视，完善金融在风险定价和配置中的决定性作用。科技金融稳定长远发展离不开高水平法治保障。依法治理是最可靠、最稳定的治理。

把握科技创新规律。新技术的采用对生产率增长的影响存在“J曲线”效应（期初低估、期末高估），易导致金融支持“过犹不及”：期初资金供给不足，期末资金供给过剩产生泡沫。机制安排上需着力平滑前期投资不足与后期投资过度。

三 扎实推进科技金融体系建设

推进科技金融体系建设需从优化金融供给、创新体制机制、营造金融生态等多方面入手。

优化金融供给。一是提供良好货币环境。发展科技金融，要着力解决创新融资高风险、需求多样性问题，把更多资源配置到新科技、新赛道、新市场。二是建设多层次科技金融体系。加快设立银行业科技金融专营机构，鼓励设立科技子行。推进多层次资本市场制度创新，支持天使、创投基金发展，培育一流投行和投资机构。发挥社保、保险、年金等长期资金优势。三是提供多元化接力式金融服务。覆盖企业全生命周期：种子期/初创期匹配天使/创投基金；成长期提供灵活科技信贷（专利权融资、商标质押、订单融资等）；成熟期利用资本市场融资平台（创业板、科创板、新三板等）。

创新体制机制。一是创新信贷市场风险缓释机制。商业银行可与创投机构联动（如提供风险贷款经创投间接支持企业，利用其专业能力甄别企业并风险隔离；以企业后期募集的风险资本作为主要还款来源）。二是畅通资本市场流通机制。完善转板机制设计，构建多层次市场间转板通道。三是优化政府引导基金考核机制。采用“长周期”“算总账”考核，侧重政策绩效，引导回归初心。

营造金融生态。一是完善中介服务体系。建立健全知识产权评估和交易市场。二是建立健全风险分担机制。推动建立风险共担、担保与保险结合的信用保证体系，设立风险补偿资金池，完善再担保体系。三是增强整体服务合力。强化政策性金融补充，优化权益与债务融资组合，加强保险与融资配合。四是建立包容性监管。充分考虑科技金融发展规律，提高监管包容性。

（本文）选自张晓晶：《科技金融：历史、理论与现实》代序，有删减。

       本书尝试从风险匹配视角对科技金融相关问题进行探讨。本书的特色主要体现在：一是将历史视角与现实视角相结合。本书不仅从政策支持、地方实践、科技金融供给与需求等角度全面分析了我国科技金融发展现状，还深入分析了我国古代科技金融发展的特点及其借鉴意义。二是将理论分析与实证研究相结合。本书不仅从理论层面归纳出科技金融发展的主要路径，还基于实际数据对我国科技金融的需求与供给进行分析。特别是以专精特新企业为例，分析了发展新质生产力的金融需求特点，为提高金融支持新质生产力发展的效率提供依据。三是将国内视角与国际视角相结合。本书既对我国科技金融发展进行系统探讨，也分析了主要国家在科技金融发展方面的经验。