一、债务动态 （一）2025年首批特别国债发行结果出炉 市场反响热烈 2025年首批特别国债发行结果出炉，市场反响热烈，其中710亿元30年期超长期特别国债发行利率1.88%，符合此前多家机构预测。受发行乐观影响，债市期货现券午市全线走暖。 自2024年以来30年国债活跃度提升明显。2024年以来，30年国债的活跃度明显提升。从交易量和换手率来看，30年国债活跃券在2023年全年的月平均成交量为180亿，2024年以来提升至440亿，日成交量最多突破900亿。换手率方面，2024年至今为止月平均换手率为21.7%，也大幅高于2023年以来13.4%的月平均换手率。 今年发行节奏均较去年更为前置。从招标结果来看，710亿元30年期超长期特别国债发行利率1.88%，投标倍数3.66倍，边际倍数3.43倍。此外，5年期国债“2025年中央金融机构注资特别国债（一期）”发行中标利率为1.45%，边际利率为1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97；20年期国债“2025年超长期特别国债（一期）”发行中标利率为1.98%，全场倍数3.11，边际倍数8.42。从今年特别国债发行时间来看，与去年首次发行时间（2024年5月17日）相比，今年发债时间有所提前。从今年首日特别国债发行规模来看，与去年同期（400亿元）相比，今年超长期特别国债无论是发债规模还是占比都明显高于去年。其中，用于补充银行核心一级资本的特别国债发行进度更快。 （新华财经） （二）美债海外需求创阶段新低 国际避险资产格局重构 美国财政部公布最新一批美债招标结果，数据显示海外投资者对美债的投资需求已刷新硅谷银行危机以来的新低。市场对于美债避险资产的认可度下降增加了美债标售压力，国际避险资产格局迎来重构。 美债海外需求创阶段新低。据美国财政部公告，最新一批690亿美元两年期美国国债的拍卖中标利率为3.795%，为去年9月以来的最低水平（此前3月25日为3.984%），同时出现0.6个基点的尾部利差，投标倍数2.52也低于近期平均水平。数据显示，尽管美国国内需求强劲，其关键指标“直接投标者”占比高达30.1%，而衡量海外需求的指标，即“间接投标者”仅占56.2%，创下2023年硅谷银行危机以来最低点。 国际避险资产格局重构。随着近期美元资产受到市场抛售，传统避险资产的格局面临重构。传统意义上的避险资产主要有黄金、避险货币和国债，其中美元和美国国债是国际市场上最重要的避险资产选项之一。如今随着投资者减持美元资产，黄金走势格外亮眼，非美避险资产也迎来了普涨。 在市场看来，美债收益率剧烈波动会加大全球主权债市场定价压力，并推动全球资产配置格局重塑，使黄金的货币属性和避险属性进一步凸显。尽管4月23日金价出现回调，但今年迄今走势领跑各类资产，国际金价屡次刷新历史新高。除了黄金之外，市场对避险资金的流向有着不同的看法。国泰海通研报指出，当前海外市场避险需求攀升，投资者正在抛售此前最安全的避险资产美国国债，转向现金资产以应对市场巨幅波动。当前情况下，相较于美债，欧债、日债波动较小，全球避险资产的配置面临新格局重建。欧洲、日本国债或得到避险资金的青睐。 此外，在国际市场波动率居高不下的时刻，中国资产的配置价值也显得愈发可贵。中信证券认为，中长期来看，受益于政策托底和国内经济韧性，A股和人民币资产配置价值或将凸显。具体而言，美债利率大幅波动短期对人民币影响有限，长期则有利于人民币国际化和汇率稳定。 （新华财经） （三）积极盘活存量资产 多家上市公司谋篇借力REITs 随着我国公募REITs市场持续扩容，越来越多的上市公司借助这一资本市场工具，积极盘活存量资产，持续优化资产负债结构。“REITs将‘不动产’转化为流动的‘动产’，不仅帮助企业拓宽融资渠道、支持主业发展，还通过专业化运营持续释放资产价值。当前，我国REITs市场虽处于发展初期，但未来增长空间可观。 有效盘活存量资产。今年以来，已有7只REITs产品完成发行上市，其中有3只产品原始权益人为上市公司，资产涵盖园区基础设施、仓储物流基础设施等领域，三只REITs产品合计募集资金约55.84亿元。 多家上市公司抢滩布局。在二级市场方面，公募REITs的投资属性也愈发受到关注。2024年，已有42只REITs实施分红，总金额达83.87亿元，为投资者带来稳定回报，同时也增强了REITs的市场吸引力。在此背景下，多家上市公司积极推进REITs项目申报。例如，3月26日，银座集团股份有限公司发布公告称，公司拟以全资控股子公司山东银座置业有限公司持有的和谐广场购物中心开展公开募集基础设施证券投资基金。 “随着政策支持力度加大和市场机制完善，我国公募REITs市场迎来重要发展机遇。”南开大学金融学教授田利辉向《证券日报》记者表示，公募REITs市场有望成为资本市场服务实体经济的新引擎，为经济高质量发展注入持久动能。 （新华财经） （四）4月LPR原地踏步 债市仍受宽松预期支撑 近日，央行公布的两个期限品种的贷款市场报价利率（LPR）与上月相比均保持不变，此前市场所期待的“降息”未能实现。不过，债市对这一情况反应较为平淡，10年期国债到期收益率虽有小幅上行，但仍稳定维持在1.7%左右的水平。 LPR“降息”预期落空。4月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月LPR：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，两个期限品种的LPR较上月均维持不变。虽然没有“降息”让一些交易人员感到失望，但也有不少机构人士认为，短期不“降息”也在预期之内。总体上看，LPR报价连续6个月按兵不动，背后是过去两个季度GDP（国内生产总值）增速均达5.4%，走势偏强。因此，尽管今年货币政策基调已从稳健转变为适度宽松，但下调LPR报价的迫切性仍不强。 货币宽松预期不改。虽然短期降息、降准都没有落地，但机构人士对于货币宽松的预期仍然没有改变。国金资管固收团队分析，5月或为债市阶段性供给高峰，降准可配合银行降低成本，因此预计二季度降准落地概率较大。“宏观政策托举力度有望进一步增强，出台节奏也将加快，叠加政府债发行提速，二季度有望迎来降准降息。”李席丰预计，降准可能早于降息落地，预计降准在4月下旬或者5月落地的概率较大，降息可能在5月至7月之间落地。 债市仍可看高一线。由于宽松预期十足，当前机构对于债市普遍感到乐观。“从我们了解的情况看，大多数机构认为债市还有比较好的机会。特别是今年债市开局不利，4月的上涨又太快太猛，很多机构全年收益并不好看，一些机构也在等待机会加仓。”前述债券交易人员表示，“货币宽松会给很多后面入场的资金提供底气。” （新华财经） 二、观点聚焦 （一）温彬：4月MLF大幅净投放，维稳信号明显 4月24日，央行发布公告，为保持银行体系流动性充裕，25日将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。因本月有1000亿元MLF到期，在4月25日进行6000亿元MLF操作后，会实现净投放5000亿元。这也是继3月之后，MLF再度超量续作，且净投放规模较3月明显增多（净投放630亿元），维稳流动性信号明显，展现出适度宽松的货币政策取向。 流动性扰动因素增多，4月MLF大幅超量续作释放明显的维稳信号。一是4月是传统财政“净缴税”大月，企业需要预交所得税，单月缴税规模多达1.5万亿元之上，税期走款对资金面扰动加大。二是4月底开始启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元注资特别国债的发行，加之未来一段时间政府债仍会保持较快发行节奏，意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行，强化货币与财政政策协同。 三是考虑到国有大行的增资落地时间为2025年6月底前，被注资大行预计要在4-6月前完成2024年下半年分红分配，不影响定增进程，进而造成期间流动性从银行体系抽离。 4月MLF操作量较大，或对价格形成一定下拉，更加贴近市场利率水平。从3月起，为更好满足不同参与机构差异化资金需求，央行调整MLF的操作方式，由单一价位中标调整为多重价位中标。不再有统一的中标利率，标志着MLF利率的政策属性完全退出。4月MLF大幅超量续作，充分满足银行体系需求，或对其价格形成一定下拉作用，有助于银行负债成本改善，也可以使得MLF利率更加贴近市场利率水平，向1年期同业存单等价格靠拢，更加实质性弱化其政策属性，加快利率市场化进程。 MLF大幅超量续作或形成对降准的替代，为后续保留更多政策空间。去年9月降准后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%，距离5%的合意下限空间已日益缩窄。同时，降息仍面临内外多重约束。为此，在目前市场利率整体处于相对低位，以及国内外形势仍需继续观察下，降准降息等政策的使用或仍相对谨慎。在此背景下，央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度，可以在满足流动性需求、释放稳定信号的同时，为后续保留更多政策空间。 （新浪财经） （二）罗志恒：31省份对外贸易的七个特征 2020年以来，面对外部不确定性上升，中国外贸呈现量稳质升的良好发展势头。东部省份充分发挥开放前沿优势，“新三样”等高技术产品出口高速增长，打造出口竞争新优势；受益于新时代西部大开发新格局和西部陆海新通道加快构建，中西部省份外贸快速发展，对共建“一带一路”国家贸易规模持续提升，中国出口市场不断扩大，这是全球国际分工以及中国竞争力增强的结果。 第一，从外贸规模看，东部地区进出口规模较大，广东、浙江、江苏出口之和超过半壁江山，广东、北京、上海进口规模排前三。出口金额方面，东部地区受益于竞争力和地理位置，出口规模持续靠前。进口金额方面，出口大省的进口规模排名同样靠前，进口能源品、消费品等丰富了国内生产供给。 第二，从贸易差额看，广东、浙江、江苏三个东部出口大省对我国贸易顺差的贡献突出，合计占全国的97.9%；逆差较大的省份主要是北京、上海。2024年，全国有21省份进出口为顺差；其中广东、浙江、江苏的贸易顺差规模最大，贸易顺差合计占全国97.9%；北京、上海、黑龙江等10个省份为逆差。 第三，从外贸依存度看，广东、浙江、江苏等经济大省外贸依存度较高，受到外需影响较大。从外贸依存度（进出口总额/GDP）看，全国前九名被中东部省份包揽。2024年，上海、北京外贸依存度超过70%，排名前两位；经济大省中，广东、浙江、江苏、福建、山东外贸依存度分别达64.3%、58.4%、41.0%、34.4%、34.3%，均高于全国平均水平（32.5%），外贸依存度较高的省份受外需影响较大。 第四，从出口区域看，中东部省份对美欧发达市场的出口份额较高，西部省份对共建“一带一路”国家和地区的出口份额较高。2024年，美国是广东、江苏、河南、山西4个省份的第一大出口市场；而随着中欧班列稳定开行、运输效率不断提升，欧盟已经成为浙江、上海、安徽等8个省份的第一大出口市场。 第五，从出口商品看，机电产品是多数省份的主要出口产品，江苏、广东机电产品出口规模及占比较高，浙江、福建劳动密集型产品出口占比超过四分之一。2024年，机电产品出口约占全国出口的59.4%。分省份看，重庆、陕西的机电产品占全省（直辖市）出口金额的份额超80%，位居全国前两位；经济大省中，四川、江苏、上海、广东、河南机电产品出口份额分别达74.9%、68.7%、68.1%、65.6%、63.6%，均高于全国平均水平；其中重庆的笔记本电脑、四川的平板电脑、河南的智能手机出口金额全国领先。 第六，从企业性质看，多数经济大省民企占进出口总额的比重超过一半，上海、四川、陕西的外资企业占比超过一半。 第七，从贸易方式看，浙江、山东一般贸易占比较高，江苏、广东、福建、四川、河南等省份加工贸易占比较高。近年来，我国进出口总额中，一般贸易占比持续提升，2024年升至64.2%，反映出我国外贸自主发展能力在不断增强；而加工贸易占比下降至18.0%，这是现实的也是自然的。随着外贸新业态高速发展，贸易方式不断丰富，保税物流贸易进出口占比提升至14.2%、边境贸易及其他方式占比3.6%。 （新浪财经）

一、监管动态 （一）证监会发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》 为进一步加强对上市公司信息披露暂缓与豁免行为的监管，保护投资者的合法权益，证监会制定了《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（以下简称《规定》），自2025年7月1日起实施。 《规定》的主要内容，一是明确两类豁免范围，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，另一类是商业秘密或者保密商务信息。二是规定三种豁免方式，包括豁免按时披露临时报告，豁免披露临时报告，以及采用代称等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。三是压实公司责任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密为名进行宣传，对豁免披露事项进行登记管理并定期报送登记材料。四是强化监管约束，对未按规定建立制度、不符合条件豁免披露，甚至利用豁免披露从事内幕交易、操纵市场的，依规处理。 （证监会） 点评 《规定》的出台是资本市场法治化进程的重要一步，既回应了实践中滥用豁免制度的乱象，又为合理保护敏感信息提供了法律依据，有助于构建更加规范、透明、公平的信息披露环境，维护投资者信心和资本市场稳定。 （二）国家金融监督管理总局有关司局负责人就《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》答记者问 近日，金融监管总局修订发布《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》（以下简称《办法》），有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。 《办法》主要修订内容包括：一是秉持过罚相当原则，适当调整监管处罚对高管人员任职、提拔的影响，进一步区分处罚类型明确影响期限。二是压实金融机构主体责任，要求金融机构健全高管人员选拔任用程序和标准，明确金融机构及拟任高管人员应当对任职资格申请材料和报告材料的真实性、完整性负责。三是其他修订事项，包括对适用报告制的任职资格管理事项予以规范，统一明确报告事项的时限要求；与相关法律法规和监管制度加强衔接，完善部分任职资格基本条件表述等。 （国家金融监督管理总局） 点评 《办法》修订工作旨在结合近年来银行业运行和监管工作实际，进一步完善银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员（以下简称高管人员）任职资格条件要求和管理规定，压实金融机构选人用人主体责任，推动高管人员恪守诚信、履职尽责、廉洁从业，促进金融机构依法合规经营和高质量发展。 （三）国家金融监督管理总局发布《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》 为从严监管万能险，推动万能险进一步回归保障本源，金融监管总局近日印发《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》坚持问题导向，聚焦保障功能有待强化、账户运作不规范、少数万能险资金运用较为激进等突出问题，深挖问题根源，从制度上有针对性地治理。主要有以下内容： 一是规范产品发展。允许保险公司在满足相应约束条件时，对万能险产品调整最低保证利率，有效防范利差损风险。同时，对期缴万能险适当提高基本保险费上限，鼓励发展长期万能险。二是进一步提升万能险保障水平。禁止保险公司开发五年期以下的万能险，鼓励通过合理调整退保费用、保单持续奖金等产品设计要素延长保单实际存续期限。三是强化万能险账户管理。全流程规范账户运作。要求公司根据账户真实投资情况合理审慎地确定万能险结算利率，严格规范特别储备的使用。四是强化万能险资金运用监管。强化集中度监管和非标投资监管，对万能险资金运用从严设置上限。强化关联交易监管，禁止通过多层嵌套、通道业务等方式开展不当关联交易。五是规范万能险销售行为。制定万能险销售“负面清单”，强化监督管理。 （金融监管总局） 点评 《通知》有助于进一步规范万能险市场秩序，促进万能险持续健康发展。下一步，金融监管总局将抓好《通知》的贯彻落实，更好保障消费者权益。 二、观点聚焦 吴晓求：资本市场不允许任何一家公司欺诈上市 4月22日，在新京报主办的主题为“直面关税战，锻造经济韧性——2025新京智库春季论坛”上，中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求教授表示，资本市场的本质是透明、公平和法治，如果没有严密的制度设计和有效的法律威慑，欺诈上市、财务造假等乱象就难以遏制，投资者的信心也无从谈起。 （新京报） 刘尚希：宏观经济政策要与标志性改革结合 中国财政科学研究院原院长刘尚希表示，当前经济面临“内需未修复”“外部不确定性上升”“宏观政策效果边际递减”这三重挑战。实现经济增长目标的关键是名义GDP增速能否达到5%这一风险临界点，而非实际增速，因为名义增速与税收、居民收入和企业盈利直接挂钩，只有名义增速提高才能解决宏观数据与微观感受的温差问题。 当下，货币状态变了，传统的通货膨胀机制变了，因此传统货币政策难以有效应对物价低迷问题，其根本原因在于经济循环受阻。扩大政府支出是唯一可行的解决方案。但当前体制机制也制约了财政政策的有效传导。 当前亟需解决政府拖欠账款这类无息债引发的风险，要把出清风险和追责、问责区分开来，避免问责导致隐匿风险的动机进一步强化。此外，宏观政策要与标志性改革相结合，这样才能真正改善经济预期，促进经济循环畅通。 （中国金融四十人论坛）

一、预定利率下调预期升温 警惕保险“炒停售”营销 近日，保险“炒停售”之风再起。4月21日，中国保险行业协会会议确定普通型人身保险产品预定利率研究值为2.13%，较上一季度下降21个基点。按照相关机制，若下一季度研究值低于2.25%，将触发预定利率下调。中泰证券分析师测算，预定利率研究值每月约有4bps的下降压力，第二季度研究值已接近2.0%。多位分析师预计，今年第三季度预定利率可能下调，普通型人身保险产品或下调50个基点至2.0%，分红险和万能险下调25-50个基点。在预定利率下调预期下，保险代理人在社交平台鼓吹“2.5%预定利率快保不住”等，劝消费者抓紧投保。过去两年，预定利率下调前“炒停售”是常见销售手段。但今年“炒停售”对销售的刺激作用减弱，提升负债质量成为行业与监管面临的课题。北京金融监管局提醒消费者，面对“炒停售”宣传要冷静，通过官方渠道核实信息。投保前应关注保障额度、范围及自身缴费能力，切勿因“停售”噱头打乱保险和资金规划。（羊城晚报） 二、多家公募提示风险 黄金基金别盲目追高 4月23日，易方达、汇添富、嘉实基金对旗下黄金主题基金（LOF）采取发布溢价风险提示、临时停牌、暂停大额申购等措施，来保护投资者利益。近期，正是由于国际金价的大涨，才吸引了众多资金涌入黄金相关基金，包括上述3只黄金LOF（上市型开放式基金），以及多只黄金ETF（交易型开放式指数基金）、黄金股ETF、上海金ETF等。受访者认为，虽然长期看，黄金具有保值能力，但中短期看，黄金价格波动不小，当前出现的黄金基金高溢价情形是典型的市场泡沫，投资者不宜盲目追高。（国际金融报） 三、绿地控股信披违规遭监管警示 负债率长期超86% 4月21日，上海证监局对绿地控股及其三名高管采取监管措施。2022-2023年，绿地控股及其控股子公司涉及的诉讼事项累计金额达到披露标准，却未及时披露，也未在年度报告中如实呈现，违反相关法规。公司被责令改正并限期提交整改报告，时任董事长张某良等三人被出具警示函。绿地控股业绩堪忧，2023年归母净利润亏损95.56亿元，2024年预计亏损幅度更大，主要源于房地产项目减值计提增加等因素。2024年上半年归母净利润同比暴跌91.97%。其债务问题严峻，截至2024年6月底，有息负债2210亿元，6个月内到期债务816亿元，而货币资金仅284亿元，逾期债务68.84亿元。截至2024年三季度末，资产负债率高达86.62%，长期维持在86%以上，行业下行期流动性压力大，信用评级承压。同时，绿地控股诉讼缠身，上市主体及控股公司作为被告的诉讼案件众多，涉及多种纠纷类型。受上述因素影响，其股价长期低迷，截至4月22日收盘，较2015年历史高点跌去81.85%，总市值仅258.60亿元，公司发展面临巨大挑战。（中国经济网） 四、上海世茂股份累计未能按期足额偿付中期票据本息达325,036万元 2024年11月18日，上海清算所网站披露公告，截至2024年10月末，上海世茂股份有限公司累计未能按期足额偿付中期票据本息共计325,036万元。上海浦东发展银行股份有限公司作为“19沪世茂MTN001”、“20沪世茂MTN001”、“21沪世茂MTN001”及“21沪世茂MTN002”中期票据的主承销商、存续期管理机构，披露了相关债务融资工具的基本信息、工作进展情况及后续工作安排。工作进展情况包括督导发行人披露财务报表等。后续工作安排包括督促发行人履行披露义务、与债券持有人沟通、推进落实债务化解方案等。（金融界） 五、美衰退风险被低估 聚焦中国互联网、券商等 近日，高盛发布研报称，4月制造业调查显示受关税影响国家的新出口订单下降，实际出口因提前出货短期回升，但后续或回落。重点关注5月底前公布4月贸易数据的国家及港口运输数据。政策不确定性压制信心，资产价格仍低估衰退可能，建议防御性配置;美元长期看贬，收益率曲线或进一步陡峭化。智能手机市场方面，2025年全球出货量预计持平(12.4亿部)，因关税和地缘政治风险下调预期2%-3%。市场价值增速略高于销量(2025年+2%)，可折叠手机或成新增长点。中国主题方面，互联网电商受益国内消费复苏;券商盈利强劲但增长或受关税制约;白酒需求稳健，高端品牌领跑。（智通财经）

一、债务动态 （一）多地专项债“自审自发”改革试点落地 发行节奏有望加快 《证券日报》记者日前从深圳市财政局获悉，深圳专项债“自审自发”改革试点于近日成功落地，首轮发行新增专项债规模达76.76亿元，平均利率保持全国最低，资金广泛投向民生、产业、新基建等领域。 此前，地方上报的专项债项目，需要经过财政部、国家发展改革委联合审核通过后才能发行相应债券。不过，去年12月份国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》）明确提出，开展专项债券项目“自审自发”试点。下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目“自审自发”试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。 根据《意见》，试点地区包括北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省，以及河北雄安新区。试点地区滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券，项目清单同步报国家发展改革委、财政部备案。 除深圳外，今年2月27日，厦门市成功发行2025年第一批地方政府专项债券166.15亿元，标志着厦门市开展专项债券项目“自审自发”工作取得实质性进展。据悉，此次发行的166.15亿元专项债券涵盖产业园区基础设施、交通基础设施、保障性安居工程、社会事业、新型基础设施、市政配套基础设施、城中村改造等领域共64个项目。 另外，3月份，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推进地方政府专项债券项目“自审自发”试点实施方案》。这也是试点地区中首份详细披露的“自审自发”试点实施方案。 东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，各地“自审自发”陆续落地，提高了专项债项目的申报和审核效率，同时，“自审自发”有利于试点省份自主灵活安排专项债资金使用，也有利于专项债发行和使用效率提升，带动专项债发行节奏加快。 （证券日报） （二）两类特别国债下周开闸 政府债发行有望再提速 今年更大规模的政府债券在一季度提速发行后，新增地方政府专项债券（以下简称“专项债券”）和国债仍留有较大规模的待发行额度。根据财政部最新安排，2025年首期超长期特别国债和中央金融机构注资特别国债（以下合称“两类特别国债”）都将在4月24日招标发行。面对国内外形势的新变化，受访专家认为，两类特别国债“开闸”后，政府债券将继续保持较大供给力度，在二季度进一步加快发行速度。 随着1.3万亿元超长期特别国债与5000亿元中央金融机构注资特别国债（以下简称“注资特别国债”）在4月正式“开闸”，财政支持稳增长、扩内需将获得更多资金支撑，国有银行的稳健经营能力将得到进一步巩固。 从发行安排看，今年超长期特别国债年内共安排21次发行，继续呈现“小额频发”的特点，首期在4月24日开始招标，到10月10日发行完毕，在发行节奏上较去年整体提前一个月。参照去年发行工作，超长期特别国债将采取市场化定价机制，且允许个人在银行柜台、线上平台和证券市场购买。 “如果今年两类特别国债集中发行，可能对债市会造成一定供给扰动，但在货币与财政政策配合下冲击可控。”冯琳认为，若特别国债发行造成政府债券供给压力较大，中国人民银行可通过开展买断式逆回购、净买入国债以及降准等货币政策工具来补充中长期流动性。 “考虑到接下来需要以财政扩张对冲外部压力，不排除二季度政府债券供给规模超预期的可能性。”冯琳对记者说，政府债券发行进一步提速，加力逆周期调节的同时，也为后续可能推出的增量政策腾出空间。 二季度通常为专项债券发行高峰期。近期，湖南省发行《推进地方政府专项债券项目“自审自发”试点实施方案》。随着部分地方政府开展试点工作，地方政府债券发行效率将进一步提升。冯琳判断，预计4月专项债券发行将提速，二季度发行规模为1.5万亿元左右，继续支撑基建投资维持较快增长水平。 （证券时报） （三）1.3万亿元超长期特别国债“上新” 财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债将于4月24日首发。今年的超长期特别国债共计发行21期，其中首发6期、续发15期。 根据预算安排，今年我国将发行超长期特别国债13000亿元，比上年增加3000亿元。具体到投向，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。其中，今年共安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，超长期特别国债规模进一步提高，不仅力度加大，而且对“两重”“两新”的支持范围扩围，除了继续形成大量的优质基础设施优化供给结构外，还将有力地促进设备更新向高端化智能化绿色化转型，促进消费。超长期特别国债形成了优质资产，更重要的是避免了地方加杠杆导致的风险，为地方财政腾出了空间。 “3000亿元带动下的消费品以旧换新，其意义远不止于短期的消费刺激。”清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，通过以旧换新，消费者对高品质、高性能、更新功能的消费品需求被进一步激发。这将倒逼企业更加注重市场定位，加大研发投入，提升产品质量和功能，以满足消费者日益增长的需求。 （新华财经） （四）中央金融机构注资特别国债即将发行 财政部17日发布公告称，拟发行2025年中央金融机构注资特别国债（一期）（5年期）。本次发行国债竞争性招标面值总额1650亿元，不进行甲类成员追加投标，票面利率通过竞争性招标确定。 2024年9月以来，财政部、金融监管总局等多部门明确，将发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路有序实施。今年政府工作报告明确，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。 3月30日，中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行发布向特定对象发行A股股票预案等公告，合计拟募资金额达5200亿元（其中财政部拟出资5000亿元），扣除相关发行费用后全部用于补充核心一级资本。 据了解，中行的核心一级资本充足率将从发行前的12.20%提升至发行后的13.06%；建行的核心一级资本充足率将从14.48%提升至14.97%；交行的核心一级资本充足率将从10.24%提升至11.52%；邮储银行的核心一级资本充足率将从9.56%提升至11.07%。 财政部表示，当前，国有大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，主要监管指标均处于“健康区间”。通过发行特别国债支持相关国有大型商业银行补充核心一级资本，有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展，为投资者创造更大价值和带来长期稳定的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳致远提供有力支撑。 （中国经济网） 二、观点聚焦 （一）陶冬：关税战的下半场，是债务重组 被视作零风险资产的美国国债，上星期一次又一次地响起了风险警号。美国总统特朗普在关税问题上疯狂出击、翻云覆雨，令十年期国债收益率在五天里飙升了40余点，这是本世纪初以来没有见到过的市场大抛售，美元汇率指数从103直插100之下，市场以脚投票表达对美国政策的信任危机。美股也十分动荡。 美债市场近来的极端动荡，已经超出了对政策不确定性的正常反应。更准确地说，特朗普政策触发了债市的风险收缩，连锁反应带来流动性危机。资金逃离美债美元，进入避险资产，瑞郎大放异彩，黄金创出新高。OPEC+计划5月增加原油产量，不过布伦特期货油价大跌后回稳。 特朗普在关税问题上的一系列扑朔迷离、朝令夕改的操作，令市场感到不可捉摸，资产价格屡屡出现极端反应。特朗普的操作符合他职业生涯的营商手法，谈判前先制造筹码、极端施压、最后在谈判中攫取最大化利益。这套打法并不出奇，只是关税战涉及赌注之巨大，对任何一个国家，甚至包括美国自身，都是一场豪赌，市场因此表达出强烈的风险厌恶。 近月浮出水面的海湖庄园协议，本质上就是一份美债重组计划。这份计划要求各国携手拉低美元汇率，同时将持有的国债转成100年期零息国债，而且中途不准出售。这明显是霸王条款，相信没有一个国家会在正常情况下接受。但是对等关税恰恰制造出一个极不对称的谈判环境，如果对方愿意接受贸易不平等条约，再多加一点不平等也不是没有可能。 笔者估计，对等关税的双边谈判会耗时甚多。美国正在刻意制造“囚徒困境”，制造出“先就范有好处”的气氛，以便各个击破。关税谈判完成并非特朗普贸易讹诈的尽头，接下来就是在高压下推进债务重组，以期减轻美国债务负担，稳定国债市场。 美国3月CPI为2.4%，核心CPI为2.8%，vs前值2.8%和3.1%。这组数据显示加关税暂时还没有传导到消费物价端，但是由于消费者正在缩减可自由支配的消费，机票、租车和酒店价格都出现了较大下跌。由于石油价格下跌，汽油价格下挫6.3%，也是支撑价格回稳的重要因素。肉奶蛋价格继续上行。 关税战的不确定性、经济的下行风险和金融市场的动荡，令市场大幅修改了美联储今年降息预期。目前期货市场认定美联储6月大概率重启降息，下半年再降2~3码。笔者认为，实体经济走势乃至通胀走势，或许与美联储启动降息的时机关系不大。美国处在介乎0~1%增长之间，通胀在温和反弹后如果不计关税战的话应该继续下行。 关税战的规模和对物价的影响才是美联储观察的重点，这要到第三季度方可明朗。接下来美联储还要与市场沟通，管理市场预期。笔者认为正常情况下，美联储最可能重新调整政策利率的时机仍在9月，之后调节力度取决于经济与物价。眼下误判风险主要不在实体经济，而在金融市场。万一市场出现群体性恐慌并威胁系统性稳定，美联储可随时介入，例如2020年的熔断危机。 （第一财经） （二）温彬：一季度GDP何以超预期 一季度我国GDP同比增长5.4%，超出市场预期，实现良好开局。具体到3月来看，工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售、固定资产投资增速均比1~2月有所加快，显示经济保持稳中向好、稳中回升态势。 一季度GDP表现之所以超出预期，与三个因素密不可分： 一是出口继续畅旺。一季度我国按美元计出口同比增长5.8%，与去年全年增速大致持平，实现贸易顺差2730亿美元，大幅高于去年同期的1832亿美元。美国加征关税扰乱全球贸易市场秩序，但贸易商加紧抢出口，使得一季度出口并未失速，净出口继续发挥较强支撑作用。 二是政策加力扩围。以旧换新政策持续拉动耐用品消费，设备更新政策推动工器具购置增速创历史新高，政府债加快发行托底基建投资，一系列稳地产政策推动市场出现“小阳春”，发展新质生产力带动高技术行业快速发展等，这些都凸显出政策的积极效果。 三是市场活力信心增强。3月份制造业PMI和非制造业商务活动指数均有提升，特别是中小企业景气度明显回升；3月末M1增速回升至1.6%，达到近一年来的最高水平；消费者信心指数持续回升，显示市场主体对未来预期有明显改善，有利于提升经济内生增长动能。 今年以来，政策措施加力扩围，存量政策和增量政策共同显效，推动今年一季度经济开局良好。不过，随着美国于4月初加征“对等关税”，二季度出口可能面临较大挑战，择机推出增量政策的必要性上升。但就当下而言，决策层保持观望态势，并不急于出台新政策。 一是由于已有充分预案。4月9日，李强总理主持召开的经济形势专家和企业家座谈会指出，“外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力。我们对此已经作了充分估计，做好了应对各种不确定因素的准备”。政府工作报告将广义赤字率提升至8.4%，二季度政府债将会加快发行，可发挥对冲效果。 二是抢转口窗口尚未关闭。3月我国出口同比增长12.4%，大超市场预期，主要原因在于直接对美出口受阻后，出口商开启了“抢转口”。虽然特朗普对华加征巨额关税，但对全球其他经济体还有90天的谈判期，这为我国继续“抢转口”提供了时机。所以，预计出口短期内仍有一定韧性。 三是美国承受压力更大。美国6月将有6.5万亿美元国债到期，面临再融资压力。但由于“对等关税”对美元体系造成冲击，美国国债收益率先降后升，使特朗普政府面临巨大压力。再加上加征关税引起的通胀上升风险，预计美国承受度相对有限，中美双方均有下调关税诉求。 这种情形下，政策并不急于加力，而是保持观望、伺机而动。4月9日的座谈会提出，“要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽快落地见效”。同时也要求“根据形势需要及时推出新的增量政策，以有力有效的政策应对外部环境的不确定性”。从政策节奏看，4月底的政治局会议将是重要观察节点。 （第一财经）

一、监管动态 （一）中国人民银行等四部门联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》 近日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（以下简称《制度》）。 《制度》遵循“全面覆盖、综合统计，整体推进、重点突破，标准统一、协同衔接，科学有效、汇总共享”原则，重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。主要内容包括： 一是实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域的工作情况。 二是实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同。《制度》设置重点统计指标共计200余项，涵盖金融“五篇大文章”等重点领域融资、金融机构提供的金融产品和服务、金融机构数字化转型业务以及其他重点指标。对每项指标均规定了统一、协同的统计标准和统计口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。 三是建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。《制度》规定，中国人民银行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享。 下一步，中国人民银行将会同相关部门全力推动《制度》落地实施，为金融系统做好金融“五篇大文章”工作夯实数据基础。 （中国人民银行官网） 点评 该制度全面覆盖金融各领域，统一重点统计指标标准和口径，建立协同工作机制，为科技金融、绿色金融等“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持，夯实数据基础。这将推动金融更好地服务国家战略，促进金融与实体经济深度融合，助力经济高质量发展，提升金融监管效能，保障金融稳定运行。 （二）中国人民银行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》 日前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。 《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。 下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。 （中国人民银行官网） 点评 《指南》的发布是推动金融高水平开放的重要举措。它明确了数据跨境流动的具体情形和清单，为中外资金融机构提供了清晰指引，便利数据跨境流动的同时，强调数据安全保护，确保金融稳定。这一政策既顺应了数字经济时代金融发展的需求，又体现了监管的前瞻性和灵活性。 （三）国家金融监督管理总局就《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见 近日，国家金融监管总局修订形成《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》。主要修订内容如下： 一是聚焦主责主业，坚持回归本源。结合信托公司业务实践，突出信托主业，调整业务范围。明确立足受托人定位，规范开展资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托业务。坚持“卖者尽责，买者自负；卖者失责，按责赔偿”，打破刚性兑付。 二是坚持目标导向，强化公司治理。明确信托公司要加强党的建设，发挥治理机制制衡作用。加强股东行为和关联交易管理，强化行为约束。按照收益与风险兼顾、长期与短期并重的原则，建立科学的内部考核机制和激励约束机制。推行受益人合法利益最大化的价值取向，培育和树立诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的受托文化。 三是加强风险防控，规范重点业务环节。督促信托公司建立以受托履职合规性管理和操作风险为重点的全面风险管理体系。明确信托文件要求、信托目的合法性、风险揭示、销售推介、受益权登记、信息保密、报酬费用、失责赔偿、终止清算等系列要求，加强信托业务全过程管理。 四是强化信托监管要求，明确风险处置机制。提高信托公司最低注册资本。强化信托公司资本和拨备管理。从受托履职和股权管理两个方面加强行为监管和穿透监管。落实分级分类监管要求。提升风险处置和市场退出的约束力和操作性。 下一步，金融监管总局将根据公开征求意见情况，做好《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》的修改完善和发布实施工作。 （国家金融监督管理总局官网） 点评 现行《办法》制定于2007年，是规范信托公司功能定位和经营管理的基础性规章，已实施18年，部分条款难以满足信托公司风险防范、转型发展和有效监管的需要，与资管新规、信托业务三分类通知等近年新出台制度的衔接也有待加强。对《办法》进行修订，有利于推动信托行业回归信托本源，深化改革转型，有效防控风险。 二、观点聚焦 （一）世界银行：不确定性将导致全球经济增长低于预期 当地时间4月16日，世界银行行长班加表示，不确定性正在导致全球范围内更加谨慎的商业和经济环境，将导致全球经济增长低于几个月前的预期。各国需要就贸易问题进行协商和对话。班加还表示，必须营造合适的监管环境，以鼓励在发展中国家的私人投资并创造就业机会。他补充称，将在6月与董事会讨论一项涵盖多种路径的能源投资战略。他还称，世界银行将扩大私营部门参与计划，涵盖能源、农业、基础设施、医疗、旅游和制造业等领域。 （央视新闻网） （二）IMF：全球经济增速将放缓 但不会进入衰退 当地时间4月17日，国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃在华盛顿表示，受贸易紧张局势等因素影响，IMF预计全球经济增速将放缓，但不会进入衰退。 格奥尔基耶娃当天在IMF和世界银行春季会议的前瞻讲话中说，当前金融市场波动加剧，贸易政策的不确定性急剧上升。受此影响，IMF在下周发布的最新一期《世界经济展望》报告中将大幅下调全球经济增速，但IMF预计全球经济不会进入衰退。 格奥尔基耶娃指出，不断增加的贸易壁垒会立刻对增长造成冲击。关税与所有税种一样，虽然能增加财政收入，但却会导致经济活动减少并发生转移。长远来看，保护主义会降低生产率，尤其在较小的经济体中。保护产业免受竞争，会降低高效配置资源的动力，先前因贸易而改善的生产率和竞争力也会下降。 格奥尔基耶娃表示，当前美国关税的上调导致该国有效关税水平升至几十年来新高，其他国家也作出回应，这给依赖贸易的经济体带来冲击，低收入国家还面临流入援助减少的额外挑战。 格奥尔基耶娃认为，在当前形势下，各国应进行改革、加强经济金融稳定性并提高增长潜力，重新关注内部和外部宏观经济失衡问题，在多极化的世界中开展合作。 （中国新闻网）

一、依法查处银行、保险、信托等领域重大突出犯罪 4月17日，公安部经侦局、中国银联联合召开2025年度银行卡安全合作委员会工作会议。会议指出，2024年以来，按照公安部党委部署要求，公安经侦部门着力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，扎实有序有效推进金融支付领域犯罪治理和风险防范工作；会同中国银联构建宣传防范联盟，依托“5·15”防范和打击经济犯罪宣传日等载体，曝光揭批银行卡犯罪手法，不断提升金融消费者风险防范和权益保护意识；部署启动金融领域“黑灰产”突出违法犯罪集群打击，对商业银行等机构反映的恶意投诉等行业“牛皮癣”问题进行集中整治，取得显著成绩。会议要求，要提高政治站位，充分认识金融支付领域犯罪的复杂性，有效发挥公安经侦部门职能优势，依法查处银行、保险、信托等领域重大突出犯罪，积极服务重点领域风险防范化解。要继续强化衔接机制建设，深化行刑衔接，发挥双方资源优势，不断压缩违法犯罪活动空间。（中国证券报） 二、黄金投资热持续攀升 潜在风险不可忽视 国际金价再创新高，再次让人们的目光高度聚焦到黄金这一投资品种上。事实上，近年来，人们除了因金价大幅走高而一度减少金饰消费外，对黄金的整体追捧热度有增无减，并形成一股投资黄金的热潮。不过，仍不能因为一时的热潮，而忽视其中的一些细节和潜藏的风险。首先，拉长时间来看，金价历史上实际并非只涨不跌。其次，随着更多的投机者涌入，近年来黄金具有越来越强的金融属性，金价走势与实体的供求关系的关联度已有所降低。再次，由于黄金的牛市已长达十年，连续上涨强化了人们对于金价单边上涨的预期，一旦金价出现不如预期的变化，将使得一些投资者由于事先毫无准备，缺乏应对措施，可能会进退失据，最终造成更大的损失。最后，目前投资黄金的渠道很多，方式各异，包括直接投资金条、购买金饰、投资黄金ETF、投资银行积存金、交易黄金期货等，但不少人对其中的细节缺乏了解，对其中的风险亦无感知。（证券时报） 三、聚焦公司治理与风险防控 信托公司管理办法迎大修 国家金融监督管理总局近日发布公告称，该局修订形成《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》，即日起公开征求意见。业内人士认为，《办法》致力于推动信托行业规范升级，对信托公司管理水平和运营能力提出了更高要求。此次修订的基调是强化监管和防范风险。引人注意的部分在于股东监督管理以及风险处置和退出机制。业内人士表示，《办法》对股东监督管理有更加严格且明确的要求，对股东资质、义务、承诺以及一些禁止性的行为进一步明确，信托公司的股东可能迎来洗牌。《办法》大幅提高了信托行业的准入门槛，注册资本要求从2007年规定的3亿元人民币升至5亿元人民币，且必须为一次性实缴货币资本。业内人士表示，强化资本约束机制旨在增强信托公司抵御风险的能力。对于中小型信托公司而言，其可能将面临增资压力。聚焦股东资质管理方面，业内人士认为，这些规定旨在确保股东资金的真实性和合规性，从源头上控制信托公司的股权结构风险。（中证金牛座） 四、渤海银行消费贷危机 资产激增背后的风险失控 2025年3月，渤海银行年报显示其资产总额突破1.84万亿，净利润虽有增长，但零售业务巨亏27.87亿元，个人消费贷款不良率飙升至12.37%，消费贷风险失控。2017-2020年，渤海银行借助与蚂蚁、微众等互联网平台合作，消费贷规模从88亿元激增至1170亿元。但借款人群体年轻、收入不高，抗风险能力弱，且银行缺乏独立风控体系，信贷欺诈、共债问题不断。此后，消费贷规模大幅下降，不良贷款却依旧高企，几乎吞掉全年净利润。为应对危机，渤海银行“缩表”处置高风险资产，却导致零售业务收入骤降，财务指标亮起红灯。同时，管理层频繁更迭，治理结构不稳定，战略难以有效传导，风险应对不足。基层也乱象丛生，分支机构违规操作，多次被监管处罚。渤海银行依赖金融市场业务短期收益掩盖利润下滑，模式可持续性存疑。渤海银行的困境为银行业敲响警钟，银行不能忽视风控，要平衡规模与质量。（搜狐） 五、特朗普再度施压美联储主席鲍威尔 要求立即降息 2025年3月，渤海银行年报显示其资产总额突破1.84万亿，净利润虽有增长，但零售业务巨亏27.87亿元，个人消费贷款不良率飙升至12.37%，消费贷风险失控。2017-2020年，渤海银行借助与蚂蚁、微众等互联网平台合作，消费贷规模从88亿元激增至1170亿元。但借款人群体年轻、收入不高，抗风险能力弱，且银行缺乏独立风控体系，信贷欺诈、共债问题不断。此后，消费贷规模大幅下降，不良贷款却依旧高企，几乎吞掉全年净利润。为应对危机，渤海银行“缩表”处置高风险资产，却导致零售业务收入骤降，财务指标亮起红灯。同时，管理层频繁更迭，治理结构不稳定，战略难以有效传导，风险应对不足。基层也乱象丛生，分支机构违规操作，多次被监管处罚。渤海银行依赖金融市场业务短期收益掩盖利润下滑，模式可持续性存疑。渤海银行的困境为银行业敲响警钟，银行不能忽视风控，要平衡规模与质量。（搜狐）

一、债务动态 （一）10年期国债利率大幅回落 偏多因素叠加发酵利好债市表现 4月宏观图景的变化大于不变，央行之于货币政策的“择机”操作可能转化落地——降准有望兑现，债市存在趋势性做多机会。目前各机构可积极参与布局，久期策略依旧占优。 收益率大幅回落。中央国债登记结算有限责任公司提供的数据显示，截至4月3日收盘，银行间利率债市场收益率整体震荡下探。举例来看，中债国债收益率曲线3M期限下探1BP至1.51%；中债国债收益率曲线2年期大幅下行8BP至1.49%；中债国债收益率曲线10年期回落7BP至1.72%。自2020年以来，4月债市收益率通常呈现回落趋势，为利率下行的季节性“窗口”。 乐观背后存隐忧。尽管经历了前期的深幅调整，当前看多债市表现的机构逐渐占据上风，但亦有部分机构释出了相对审慎的看法。尤其就新债供给而言，截至2025年3月29日，已有25个省市披露了二季度地方债发行计划，目前发行规模合计约1.62万亿元；4月披露的地方债发行规模为6057亿元，其中，新增专项债2206亿元、新增一般债734亿元、再融资专项债2069亿元、再融资一般债1048亿元，规模不容小觑。 短期不宜轻易下车。回到债市布局层面，多空博弈背后，当前持审慎态度的机构认为，考虑到逆风未散，且震荡为主的行情特征仍然存在，因此各机构需寻找结构性机会——无论是曲线形态上，还是品种利差上。而大部分持乐观态度的机构判断，身处美国关税加码、不确定性冲击全球市场，资产价格波动明显抬升，避险情绪凸显的大环境中，4月债券长端利率很可能启动下行“加速键”。 （新华财经） （二）首笔人民币绿色主权债券获追捧 国际绿色金融合作开启新篇章 伦敦时间4月2日，中华人民共和国财政部代表中央政府在英国伦敦簿记发行60亿元人民币绿色主权债券，为我国完善国际绿色投融资渠道与机制、深化国际绿色金融交流合作奠定坚实基础，具有里程碑式的重要意义。 “合作”——中英经济财金对话“结出”重要政策成果。具体来看，本次主权债券发行结果亮眼，3年期30亿元人民币，发行利率为1.88%；5年期30亿元人民币，发行利率为1.93%，均低于香港二级市场同期限国债利率水平。作为落实第十一次中英经济财金对话成果的具体举措，本次绿色主权债券将在香港联合交易所和伦敦交易所国际证券市场上市。本次发行的国际投资者认购踊跃，投资者类型丰富，地域分布广泛。总申购金额415.8亿元人民币，是发行金额的6.9倍。其中，亚太地区、非亚太地区投资者分别占比83.5%、16.5%；主权及超主权、银行、保险及资管类投资者分别占比30%、48%、20%；绿色和可持续类投资者占比22%。 “绿色”——推动区域间可持续融资标准进一步接轨。一直以来，中资主体境外发行绿色债券需求旺盛。据新华财经梳理，2022年以来的年度发行量均保持在240亿美元以上，2024年的发行之中，有七成以上绿色债券期限集中在3-5年期区间，且人民币债券发行数量超过美元等其他币种。实际上，国际投资者对我国跨境绿色债券的认可度也在逐步提升。安永大中华区ESG可持续发展主管合伙人李菁表示，中国跨境绿色债券二级市场表现总体稳健，流动性逐步提升，收益率稳定，投资者结构多元化，信用评级较高。未来，随着绿色金融市场不断完善、绿色项目持续推进以及国际合作加强，跨境绿色债券在二级市场的流动性将显著提升，价值也将更加凸显。 （新华财经） （三）水涨船高 信用债ETF规模突破800亿 随着一季度的结束，信用债ETF规模再上新台阶。Wind数据显示，截至3月31日，信用债ETF规模已突破800亿元关口，达到801亿元。 增量资金持续涌入。在指数化投资的趋势下，债券ETF近年来发展提速。今年一季度，随着首批8只交易所基准做市公司债ETF发行成立，信用债ETF迎来扩容，产品数量从3只增加至11只，产品规模增长超200亿元。首批8只基准做市公司债ETF合计获得超70亿元资金净流入，是一季度信用债ETF资金净流入的主力军。其中，公司债ETF易方达上市以来净流入额超20亿元，最新规模达到50亿元，在同类8只ETF中，规模名列第一。 利好举措助力。3月21日，中国结算制定发布《关于信用债券交易型开放式指数基金产品试点开展通用质押式回购业务有关事项的通知》，允许符合一定条件的信用债ETF产品试点开展交易所债券通用质押式回购业务，明确了资格标准、申请与受理程序及持续期管理要求等事项。债券通用质押式回购是指资金融入方将符合要求的债券申报质押，以相应折算率计算出的质押券价值为融资额度进行质押融资，交易双方约定在回购期满后返还资金的同时解除债券质押的交易。作为债券回购业务种类之一，质押式回购在我国债券市场的资金融通中扮演着重要角色。 （新华财经） （四）助力促消费惠民生 数字人民币升级消费红包体验 数字人民币兼具账户和价值特征，可以加载智能合约，实现支付定制化，通过人民银行数字货币研究所搭建的智能合约生态服务平台和智能合约模板功能，持续提高消费补贴发放精准度，提升补贴资金使用效率。 频送政策春风 数币消费红包力度不减。消费是经济增长的“压舱石”，也是民生改善的“晴雨表”。近年来，多地探索推出多项促进消费的举措，数字人民币以其业务和技术优势成为一些地区发放消费红包的选择。今年开春以来，各地、各机构发放数字人民币消费红包力度不减，将惠民政策与科技创新深度融合，为促消费、惠民生、稳增长注入新活力。 三方面升级使用体验 破解红包使用痛点。数字人民币消费红包的优惠力度吸引了不少消费者抢红包，随之也产生了一些问题，如“抢到红包，不知在何处查看”“红包过期了才发现”“不清楚红包的使用途径”等。针对消费者提出的这些诉求，数字人民币App近日更新，直面用户在使用消费红包过程中的痛点和需求，构建了“便捷感知-容易理解-方便使用”的全链路服务体系，旨在为用户带来更加便捷高效的消费体验，进一步激发消费活力。 智能合约助力优化消费环境。数字人民币消费红包的背后，是数字人民币智能合约的技术支撑。数字人民币兼具账户和价值特征，可以加载智能合约，实现支付定制化，通过人民银行数字货币研究所搭建的智能合约生态服务平台和智能合约模板功能，持续提高消费补贴发放精准度，提升补贴资金使用效率，充分满足复杂场景和灵活定制的消费补贴政策需求。 （新华财经） 二、观点聚焦 王遥：人民币绿色主权债伦敦“启航” 展现中国绿色发展决心 中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥表示，首笔人民币计价的绿色主权债在伦敦正式发行，不仅对于推动我国绿色金融体系完善支持绿色转型、推进人民币国际化具有重要意义，对于深化中英金融合作，积极参与全球气候治理而言也将产生重要影响。 王遥表示，首笔人民币计价的绿色主权债在伦敦正式发行主要有三重意义。 一是完善绿色金融产品体系，引导国际资本支持国内低碳转型。据中央财经大学绿色金融国际研究院绿色债券数据库，2024年，境内绿色债券市场新增发行绿色债券477只，发行规模约6814.32亿元。中资主体境外新增发行绿色债券100只，发行规模约244.19亿美元。据穆迪报告显示，2024年，中国绿色债券发行额占全球绿色债券市场的8%，达到495亿美元。此次绿色主权债的发行，填补了市场上该类产品的缺位，将进一步丰富我国绿色金融产品体系。与此同时，当前我国绿色低碳转型已走入深水区，无论绿色行业发展或是高碳行业转型都需要巨量资金支持。 二是形成人民币绿色债券利率基准，助推人民币国际化。绿色主权债券的发行将填补人民币绿色债券收益率空缺，为市场提供关键的基准利率参考。这一基准利率的确立，不仅能够提升国内绿色债券市场的定价效率和透明度，还将为国际投资者提供更清晰的风险评估依据，降低跨境绿色投资的成本与不确定性。此外，近年来，随着国际货币体系多元化发展步伐加快，全球经济主体使用人民币进行贸易结算和投融资的内生需求不断增强。此次在伦敦发行人民币绿色主权债券，有望获得英国乃至全欧洲市场的关注，有助于增强离岸人民币作为投资货币的吸引力，促进离岸人民币市场健康较快发展。 三是展现我国绿色发展决心，为全球气候治理贡献“中国力量”。此次发行的绿色主权债券是中国首次以国家信用为担保发行的绿色债券，其重要意义在于向全球传递中国推进绿色发展，实现“双碳”目标的坚定承诺。当前，美国再次宣布退出《巴黎协定》并放松温室气体排放管制，其行动削弱了全球减排决心，对全球气候治理合作框架造成冲击。中国积极支持联合国气候行动，将应对气候变化摆在国家治理突出位置，以最大努力提高应对气候变化力度。此举不仅是对《巴黎协定》等国际气候倡议的积极回应，更在与美欧等经济体的绿色政策博弈中凸显了中国主动担当的大国责任。 （新华财经） 李庚南：在消费贷利率起落之间我们该反思什么？ 多家行决定从4月1日起将消费贷款利率上调至不低于3%。消费贷利率的这一骤变，业内早有预期。但站在利率市场化大背景下，面对市场利率的这种反复，无论从商业银行角度还是监管的角度，我们都有值得反思的方面。 为什么要引导消费贷利率上调？如果说，此前消费贷利率的交互式下降所呈现的“内卷式”无序竞争，反映的是在商业银行扩内需、促消费的政策加持及内部考核驱动下的一种自发的、各自为战的竞争行为；那么，此次多家银行同步决定从4月1日起将消费贷款利率上调至不低于3%显然应该是监管部门窗口指导在发挥作用。逻辑上，在利率市场化背景下，利率体现的应该是信贷市场供求关系，利率的调整反映的应该是市场的自我纠偏。但是，在不科学的考核激励等非市场因素扰动之下，商业银行在消费贷领域的“内卷式”低价竞争状态某种程度已呈市场失灵，因为消费贷款利率定价已偏离了最基本的市场逻辑与规则即利率覆盖成本与风险原则。 首先，需要对盲目的、“跑马圈地式”的无序竞争秩序进行纠偏，以维持金融秩序的公正、有序，避免金融资源的低效和无效运行。消费贷领域的“内卷式”低价竞争，不仅直接导致行业陷入恶性循环，扭曲消费贷市场价格信号，紊乱市场预期，加剧市场波动，而且从长远看还将削弱金融创新动力。同时，过低的利率还可能催生市场套利与资金违规，扰乱金融市场秩序。与此同时，不法贷款中介也愈加活跃。银行盲目、低价竞争，实际上为不法贷款中介提供了滋长的空间。这些中介以“超低利率”为噱头诱导消费者，甚至伪造材料协助套现，加剧资金流向监管盲区。 其次，需要对商业银行非理性定价行为进行纠偏，以防范商业银行净息差不断收窄所导致经营风险，促进行业健康发展。坚持利率覆盖成本和风险，是贷款定价的基本逻辑，是金融机构商业可持续发展的基本要求。过低的消费贷利率，将直接导致银行机构自身净息差收窄、可持续发展面临严峻挑战。从长期看，持续的低利率势必影响银行盈利能力，削弱银行的资本补充能力和抗风险能力，并将从整体上影响金融安全。 第三，需要对消费贷款风险管控放松行为进行纠偏，以促进商业银行加强消费贷领域信用风险防范，维护金融体系的安全运行。监管部门指导推动商业银行上调消费贷利率，反映了对当前低利率背后坏账上升势头的高度关注。实际上，伴随持续低利率的消费贷规模扩张，其潜在风险正在不断凸显。由于居民收入下降、失业率上升等阶段性问题，多家银行个人信贷不良率出现抬头，消费贷等信用贷款风控压力增大，有的银行个人消费贷不良率较上年末猛增7.93个百分点。　过低的消费贷利率客观上可能导致逆向选择和道德风险，使商业银行面临较大的潜在风险。 （新浪财经）