引言

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”在经历长期高速增长之后，随着内外部环境变化，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。国际上“世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期”，对中国经济增长形成较大制约。国内资源环境约束趋紧、环境污染等问题突出，传统发展模式难以为继，尤其是人口老龄化加速、地方政府与企业债务大幅攀升至高位，经济逐渐由高速增长转向高质量发展，对经济发展方式转型与经济增长动力转换提出新的要求。

“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”党的二十大报告指出，“到二○三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”；“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”经济发展水平不断提高是实现人的全面发展、全体人民共同富裕的前提条件。因此，保持合理经济增速、推动经济持续增长，是实现现代化目标的内在要求。并且，中国只有保持较快增长才能让世界继续分享增长红利，从而塑造国际竞合新优势，延续“东升西降”趋势，为赢得中美“持久战”增加底气。因此，客观评估未来30年中国经济增长潜力意义重大。

过去40年中国以平均４倍于美国的增速创造了“增长奇迹”，未来30年，中国还能以平均２倍于美国的增速实现对美国经济的持续赶超吗？有关中国潜在经济增长率的测算已有不少研究。常规的预测大都认为中国GDP会在2030年左右超过美国，考虑到人口老龄化加速、新冠疫情冲击与中美技术脱钩“三大新因素”的制约，上述关于中国潜在经济增速的常规预测将面临严峻挑战，这也是中国推进现代化进程中所面临的重大风险。本文尝试将三大制约因素纳入潜在增长率分析框架，对此作出回应。

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