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高水平对外开放:历史成就、内外挑战及战略布局

作者Author:张明 张哲 2023-03-28 2023年03月28日
党的二十大报告指出,要推进高水平对外开放。本文分析了改革开放以来我国对外开放取得的一系列成就,总结了国内外环境深刻变化给我国实现高水平对外开放带来的各方面挑战。针对上述内外挑战,我们从构建高水平社会主义市场经济体制、构建全国统一大市场、完善科技创新体系、推动产业进步与产业升级、完善国际多边合作新机制、扩大制度型开放、优化国内区域开放布局、稳健持续地推进人民币国际化等方面对二十大报告提出的战略布局进行了梳理与展望。

一、引言

开放是国家繁荣发展的必由之路。习近平总书记指出,“对外开放是我们的基本国策,不仅要坚持,而且要更好坚持。”改革开放以来,我国坚持对外开放的基本国策不动摇,由点到线、由线到面,由面到全方位开放,再到现在推进高水平对外开放,我国渐进式对外开放策略取得了历史性成就。

我国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来,主动融入全球经济,并扛起了引领经济全球化的大旗。即便经历了2008年全球金融危机,面临日益复杂的外部经济环境,我国依然坚持对外开放国策。

尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进高水平对外开放,充分彰显了推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的责任担当。在面对2016年英国“脱欧”、2018年中美贸易摩擦、2020年新冠肺炎疫情大流行、2022年乌克兰危机等一系列重大历史事件的冲击下,我国坚守对外开放政策,努力消除不利影响,为全球经济复苏和增长贡献了中国力量。

党的十九大以来,习近平总书记作出“当今世界正经历百年未有之大变局”的论断,我国经济发展方向转向构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的二十大报告进一步指出,要推进高水平对外开放。中国将继续克服重重问题与挑战,坚定不移地走高水平对外开放之路。

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