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评估全球数字经济发展状况的新尝试

作者Author:张明 2023-10-20 2023年10月20日

数字金融、绿色金融与普惠金融可谓当前全球与中国金融业发展的三大方向。身为金融研究者,自然不应错过上述行业发展最新趋势与动态。为此,我与自己的几位学生:杨晓晨、王喆、陈胤默、仉力、路先锋,组成了一个数字金融研究小组。我与杨晓晨关于比特币与互联网金融的论文均发表于2014年,这说明我们小组关于数字金融的研究已经有十年时间了。初期,我们关于数字金融的研究偏向于数字货币,例如比特币、天秤币与央行数字货币。自2020年以来,我们关于数字金融的研究明显发力,且选题日益多元化。放在读者眼前的这本报告,就反映了我们团队关于数字经济研究的最新成果。

王喆是我在中国社科院金融研究所合作的博士后。她2021年在南开大学获得经济学博士,导师是蒋殿春老师,博士论文的主题是全球数字并购。在博士论文中,她构建了一个衡量全球主要国家数字经济发展状况的指标体系。她来金融所之后,我建议团队成员在王喆初步构建的指标体系基础上充分拓展,将其扩充为一个更加系统化、更加全面的指标体系,并将其发展为一个学界的公共产品。由于这个指标体系主要涵盖技术(Technology)、基础设施(Infrastructure)、市场(Market)与治理(Governance)四个维度,我们将其取名为TIMG指数。我们关于TIMG指数构建与应用的首篇论文“测度全球数字经济发展:基于TIMG指数的特征事实”发表于2021年第6期的《金融评论》杂志上。

过去两年以来,我们团队主要在做两件事情。其一,是利用我们构建的TIMG指数来撰写定量研究的学术论文。例如,我们团队在《世界经济研究》2022年第12期上发表的“全球数字经济发展能降低收入不平等吗?”一文就采用了TIMG指数相关数据。其二,我们在进一步打磨TIMG指数。截至目前,我们已经将该指数扩展为一个包括4个一级指标、12个二级指标以及24个三级指标的指标体系。《全球数字经济发展指数报告(TIMG 2023)》就反映了我们的最新努力。这本报告的时间跨度为2013年至2021年,涵盖了106个全球主要经济体。感谢高蓓提出的修改意见,感谢路先锋所做的数据处理与校对工作。

如前所述,TIMG指数包括数字技术、数字基础设施、数字市场与数字治理四个一级指标。之所以选择这四个指标,主要出于以下考量:第一,数字技术是数字经济的核心驱动力,也是未来影响企业与国家核心竞争力的关键要素;第二,数字基础设施能够为数字经济发展提供基础性支持,前者的发展水平将会制约后者的增长潜力;第三,由于数字经济具有规模经济、范围经济、网络效应、长尾效应等特征,数字市场的规模与深度变得极其重要;第四,良好的制度环境是数字经济发展的重要保障,数字治理的水平奠定了一国数字经济发展的制度基础。总体来看,数字市场扩张与数字基础设施建设是全球数字经济发展的主要驱动力,数字治理的发展经历了由慢到快的转换,而数字技术指数的提升相对缓慢。

TIMG指数最重要的用途之一,就是帮助我们了解特定国家数字经济的整体发展程度与竞争力,以及在各个维度的长短板,这能够为未来一国数字经济发展指明方向。例如,2021年,中国的TIMG指数总体排名全球第8位,同期内全球前7位分别为美国、新加坡、英国、德国、荷兰、日本与法国。又如,2021年,在四个分项指数中,中国在数字技术方面排名全球第15位,在数字基础设施方面排名全球第3位,在数字市场方面排名全球第2位,在数字治理方面排名全球第41位。再如,从2013年到2021年,中国无论是TIMG指数总体排名还是分项排名都有明显进步。总体排名上升了14位,数字技术、数字基础设施、数字市场与数字治理的分项排名分别上升了4位、18位、1位与18位。

美国在数字经济发展方面依然具有全球优势。在2021年,除总指数排名第1位之外,美国在数字技术、数字基础设施与数字市场三个细分指标均排名第1位,仅在数字治理方面排名第4位(仅次于新加坡、芬兰与丹麦)。新加坡的数字经济发展程度位居全球前列。在2021年,新加坡总指数排名第2,数字技术、数字基础设施、数字市场与数字治理分别排名第6位、第2位、第13位与第1位。总体来看,TIMG指数与一国经济发展水平大致正相关。2021年,在TIMG指数排名前20位的国家中,有18个国家为发达国家,仅有中国与阿联酋为新兴市场国家。相比之下,北美、东亚与西欧的数字经济发展水平较高,非洲、拉美的数字经济发展水平较低,其他区域则位于两者之间。以上分析也意味着,“数字鸿沟”有进一步扩大的风险。

除了给出年度排名与时间序列之外,《全球数字经济发展指数报告(TIMG 2023)》还附加了两个专题。考虑到2023年是“一带一路”倡议提出十周年,专题一重点分析了“一带一路”沿线国家数字经济发展状况。总体来看,自2017年至今,“一带一路”沿线国家的数字经济发展速度超过了非沿线国家。但“一带一路”沿线区域与国家的数字经济发展程度同样具有鲜明的异质性。例如,东盟、中东欧是数字经济发展较快的区域,中亚与南亚是数字经济发展较慢的区域,其他区域的数字经济发展状况处于两者之间。在国家中,新加坡、中国、阿联酋、以色列的数字经济发展程度最高,而也门、老挝、吉尔吉斯斯坦的数字经济发展程度最低。

当前数字经济国际合作已经成为国际合作的新领域与新赛道。本报告的专题二重点分析了数字经济国际合作的现状。总体来看,目前欧盟、美国、英国等发达经济体依然是数字经济国际合作的规则制定者和主要参与国。一国数字经济国际合作参与度与该国数字经济发展水平总体上呈现正相关。目前与中国建立数字经济合作的国家多为数字经济发展程度相对较低的国家。

2023年5月30日,我们在中国社会科学院金融研究所正式发布了《全球数字经济发展指数报告(TIMG 2023)》。在这次会议上,中国社会科学院金融研究所所长张晓晶研究员、北京大学国家发展研究院助理院长黄卓教授、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所数字经济研究室主任蔡跃洲研究员、蚂蚁集团研究院院长李振华先生对下一步如何继续完善TIMG报告提出了很多真知灼见。例如,对各项指标权重设定应该继续斟酌,例如充分考虑数字经济市场规模的重要性等。又如,在数字技术指标测度方面,应充分考虑顶尖科学家数量。再如,在数字基础设施指标选取方面,建议将数字基础设施覆盖率与触达比例作为衡量指标。此外,还应考虑不同指标之间的相关性与权衡关系。我们将在明年的TIMG报告中针对上述意见尽可能加以完善。

《全球数字经济发展指数报告(TIMG 2023)》是笔者团队的第一份相关报告,我们希望能够把它做成一个连续发布的年度产品。这份报告也是笔者主持的第二份指数报告。从2014年至2020年,笔者所在团队曾经连续七年发布《中国海外投资国家风险评级报告(CROIC-IWEP)》。该报告曾经三次入选中国社会科学院创新工程年度重大成果、四次入选中国社会科学院优秀国家智库报告、一次入选中国智库索引(CTTI)年度精品成果,已经成长为中国社科院世界经济与政治研究所的旗舰型产品,并在国内外产生了较大的影响力。笔者希望,《全球数字经济发展指数报告(TIMG )》也能够持续发力,成长为一个兼具标识性与内涵的公共产品。