资本作为不可或缺的生产要素，是市场经济发展的重要支撑，为我国经济社会发展取得系列成就作出重大贡献。资本扩张是市场配置资源的表现方式之一，具有客观存在及价值中性等特征，资本扩张的过程和结果既会产生价值推动经济发展，也可能引发风险危害经济健康。

资本及其功能的研究和讨论一直是学界和政界热议的重大问题。人类对资本内涵的认识经历了物、权利、社会关系等不同阶段和内容的探讨，最终被马克思归结为人与人的关系，即生产关系。作为生产要素，资本具有内在逐利性，资本扩张存在追求规模扩大、空间拓展以及权力膨胀相互交织的三重基本逻辑，并在不同时间、地域或环境下呈现差异化的演进机制。资本在不同社会形态和经济制度中呈现不同的本质特征，例如，在资本主义和社会主义不同制度条件下资本的内涵、本质和功能存在显著的差异性，如果不进行有效的规范、约束和引导，资本及其扩张可能陷入“新自由主义”陷阱。因此，资本扩张的范式和无序扩张的路径成为研究的重点。2020 年以来，由于资本扩张在新兴金融科技领域的表现更为突出，关于资本、资本扩张以及金融科技、特别是大型互联网平台的引导、规范和监管成为我国学术界研究的重要内容，也成为政界重要的施政领域。其中，诸多研究对资本及其无序扩张作了较为深入的针对性分析、思辨性批判和建设性引导，监管部门出台一系列具有经济和社会影响力的强力监管政策，以期更好地规范资本扩张。

党的二十大以来，国内各界关于资本、资本扩张以及资本无序扩张的认识不断深入，资本无序扩张已进入常态化监管阶段。2022 年4 月，习近平总书记在主持中共中央政治局就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习时，强调了资本作为社会主义市场经济生产要素的重要作用，指出要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，有效控制资本的消极作用。党的二十大报告强调，要依法规范和引导资本健康发展。2022 年12 月，中央经济工作会议强调要坚持“两个毫不动摇”。资本在生产、分配、流通、消费四个经济活动环节均具有二重性，当前，对资本扩张采取常态化监管策略，既能够保障资本自由流转、发挥资本要素功能、构建全国统一大市场体系，又可以加强对资本异化的风险预警，降低资本无序扩张对经济发展的危害，是促进经济高质量发展、扎实推进中国式现代化的重要政策选择。笔者在梳理资本内涵和资本扩张基本路径的基础上，着重分析我国资本无序扩张的模式、根源和风险，进而讨论新形势下资本和资本扩张的监管逻辑以及资本常态化监管的政策建议。

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