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专访李扬:当前要紧的是要做好前两次分配 “漂绿”需金融科技参与监管

2021-09-09 2021年09月09日

9月6日,2021中国国际数字经济博览会在石家庄正式启幕,凤凰网财经、凤凰网河北频道共同承办的“数字货币与金融科技创新高峰论坛”作为重要内容于博览会首日下午隆重举办。

中国社科院学部委员、国家金融发展实验室理事长李扬在会议上发表了以《金融科技赋能绿色发展》为主题的讲话,与参会嘉宾共同探讨了双碳战略对不同产业的影响、双碳战略对金融发展提出的新挑战等问题,李扬表示,在双碳战略的大背景下,我国亟需建立绿色金融体系,处理好绿色转型中的金融风险。

在分享中,李扬给出了绿色金融的定义,他表示,绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

他谈到,目前绿色金融的运行面临很多挑战,这些挑战分为三类。一是企业的问题,企业的问题包括难以及时掌握国家有关政策、“实质绿”的项目比较难获得政策支持、有关部门对募集资金的投向过于严格;二是金融部门的问题,包括传统渠道支持绿色金融的能力不足、绿色信息披露机制不健全、成本和收益不对称、绿色评级机制不健全四个方面;三是监管部门的困境,比如难以识别“漂绿”和“实质绿”项目,缺乏统一、科学的认定标准,环境数据信息质量不高等。

在阐述金融部门的问题时,李扬解释道,“目前信息披露的机制不够健全,谁绿谁不绿,谁真绿谁假绿,谁是实质绿的、谁是‘漂绿’的不知道,金融科技在这里是有用处的,科技手段可以鉴别是真绿还是假绿,而且必须用这个手段。”

李扬在发言中提到,很多用绿色的名义拿到的项目到手就变色了,现在也把这种情况叫“漂绿”。他表示,这个问题非常大,需要用数字经济的手段、用金融科技的手段抓出来,这些传统手段根本做不到,还是需要数字经济和金融科技手段才能做到。

另外,李扬认为,目前我们可以从两个方面来建立绿色金融体系,一方面是提供场景,另一方面是提供产品。

场景方面他提出了四点,一是围绕绿色转型场景,提供分级利率的绿色信贷产品;二是根据企业能效状况,提供不同等级的贷款利率;三是基于企业绿色画像,打造绿色供应链金融场景;四是创新绿色消费金融场景,比如新能源汽车消费等。

关于绿色金融科技产品,李扬也给出了自己的建议。比如他认为,可以依托碳排放监测以及碳足迹跟踪技术和电力数据区块链技术开发“漂绿“识别产品;可以基于碳排放监测等技术,构建环境效益监测体系;也可以依托区块链、数字货币、大数据征信平台追踪溯源技术,追踪企业绿色资金投放和跟踪碳足迹状况,开发标准化、高频化绿色信息披露产品;还可以依托大数据监测,实现企业绿色分级和绿色画像,服务供应链核心企业和金融机构,设计绿色消费金融、绿色供应链金融产品。

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会后,李扬接受了凤凰网财经的独家专访,进一步阐释了企业“漂绿”相关行为,并且对整个经济数字化提出了自己的期许。此外,李扬还和记者分享了一下他对近期共同富裕、第三次分配这一热点话题的看法。

在专访中李扬表示,现在许多企业会以环保的名义拿下来(项目或资金,编者注),但实际上做的还是老事情。这种行为传统的手段不容易识别,也不容易监管,尤其不容易跟踪,所以要用数字经济的手段、金融科技的手段,比如大数据、区块链,都得用上,来规范企业,这样才能真正做到“实质绿”。

在聊到这两年新能源汽车热潮时,李扬认为,互联网造车的主观意愿是好的,这对绿色经济的发展是有益的。但是如果要避免像共享单车一样一地鸡毛,整个改变需要行业统一规划。他认为,我们的目标实际上是整个经济都要数字化,在数字化的基础上,提高我们的管理水平、提高企业能力,所以获取信息、筛选信息、分配信息、信息的挖掘,再用一些适当的算法,把这些信息组合起来,成为社会决策。

他强调,单个企业可能会造成浪费,所以可能需要行业整体的规划。在这个规划过程中,市场上可以牵头的,不必要都要政府介入。

除了聊了聊绿色金融、数字经济这一大会主题外,李扬还和凤凰网财经分享了他关于第三次分配和共同富裕的观点。

他提到,一次分配是要素分配,二次分配是政府从公平、社会正义、提供公共产品这些进行分配,这两次分配都是有严密的理论证明的,但第三次分配在经济学上还没有一套理论体系。

“如果一次分配是市场分配,二次分配是财政分配,那第三次分配就是道德分配。”

李扬表示,中国当下最重要的是把一次分配、二次分配做好,三次分配当然很重要,相比于第三次分配,前两次分配我们的问题更大。