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李扬:中国有可能成为全球金融科技监管领先者

2020-11-15 2020年11月15日

金融科技快速发展对传统监管提出了巨大的挑战,如何平衡创新与监管的关系至关重要。2020年11月14日,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬教授在第十一届财新峰会“金融创新与监管”对话上就该主题进行了阐述。

“监管和创新是一对永恒的矛盾。”李扬表示,“我们认清了问题,才会进一步地去发展,才能够进一步地健康发展。我们可以通过案例深入剖析问题所在,同时使得我们的监管架构完善起来,我们有可能成为全球规则的领先者。”

在回答财新主编凌华薇关于流量平台做金融的利益冲突问题时,李扬表示,通过“流”产生金融是很正常的事情,但确实要分开,“搅在一起的话,有可能会出现损害消费者利益和个人隐私被侵犯的情况。”

垄断也是重要的议题。国外处理这样一些发展极快的所谓头部公司、顶尖公司,主要依据的法律是反垄断法。“他们都是引领创新的,但滥用了这样一个创新,可能会产生损害消费者利益的事情,我觉得我们也到了要处理这个问题的时候。”李扬称。

金融科技公司及其相关联的信贷活动监管重点在哪里?李扬提了几个要点。首先是支付,李扬表示,中国金融科技机构基本是从支付这个切口进入金融系统的,但支付在传统监管框架中无足轻重。“按照金融功能的学说,支付是六个金融功能中唯一不可被替代的功能、最重要的功能,过去忽略了,现在监管很多了。”其次是关联交易,“太多关联交易,不厘清是不行的。”第三是平台的垄断问题,李扬指出,“整个数字经济的发展,平台经济、算法经济、数字经济扑面而来,怎么监管?赢者通吃是一个自然规律,但是否存在负面作用?如果有怎么办?”此外,数据产权归属、个人隐私保护也都需要集中讨论。

李扬表示,因为中国金融科技的创新比较领先,在这样的大环境下,我们一定能够创造出在世界上具有引领作用的金融科技监管规则。