新华网北京12月17日电（杨晓波）17日，中国国债协会联合中国银行、建设银行、交通银行在京举办“地方债市场建设与发展研讨会”。本次会议以“砥砺前行一十载，任重道远谱新篇”为主题。回顾地方债过去十余年发展，并为下一步地方债发展提出建设性方案。

全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟以《预算法》的修订为线索，回顾了我国预算管理、政府债券的发展历程和取得的成就。他认为，当前我国的预算管理即符合国情，又遵循国际规范。同时，政府债券管理中存在部分专项债事后监管和信息公开有待加强、地方债限额反向挂钩机制的执行有待完善、定价和评级市场化程度有待提高等问题。

“地方债发展过程中在顶层设计的基础上，预算管理、限额管理、风险应急预警和处置等方面取得了重要的成就，防风险也取得明显成效。”财政部副部长许宏才表示，下一步要继续推进防范化解重大风险工作，完善专项债管理、做好项目前期准备工作、推进地方债市场建设、推进信息公开和监督问责机制，开前门，堵后门，优化化解隐性债务存量等建议。

国家金融与发展实验室理事长李扬在发言中提到，地方显性债务杠杆率较低，但地方政府债券持有者结构单一，缺乏流动性，而隐性债务面临财政风险与金融风险的权衡。在他看来，央行购入国债相当于政府赤字货币化，而再贷款则相当于央行借款给商业银行来购买国债，本质也是赤字的货币化。他建议，可以借鉴国际经验，强化债务管理，并对赤字货币化持有谨慎态度。

据主办方介绍，今年时值地方政府债券恢复发行十周年。本次研讨会以十九届四中全会的精神为指引，旨在搭建高层次沟通交流平台，群策群力，在总结地方债市场发展成功经验的基础上，深入研讨地方债市场存在的问题，积极探讨未来发展方向，为全面建成小康社会、“十三五”规划完满收官以及经济高质量发展献策献力。