7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。对于平台经济，会议强调要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管。

在中国社会科学院经济学部主任、学部委员李扬看来，刚刚结束的政治局会议，与数字经济相关的话题有两个，一是要扩大消费，二是要促进平台经济发展。“基于上述两方面的考虑，讨论数字经济对消费的促进作用也具有重要意义，这有利于促进平台经济健康发展。”在近日举行的中国数字经济高质量发展高峰论坛上，李扬表示。

李扬 本报记者陆斌 摄

众所周知，受疫情影响，舆论对扩大消费的话题给予了较多关注，然而对消费者来说，扩大消费的前提主要看消费者的消费能力和支付能力。

李扬表示，疫情之后，大家对“报复性消费”的意愿比较强烈，但现实情况却是囊中羞涩。“根据官方公布的数据，当前消费支出占居民可支配收入的比重下降到70%以下，这表明大家的消费意愿受到了一定的制约，这种状况很难从需求面拉动国民经济发展。”李扬介绍。

与之相反的是，居民的储蓄意愿却在逐步提高。来自人民银行的报告显示，2022年上半年人民币存款增加18.82万亿元，同比多增4.77万亿元。其中，住户存款增加超过10万亿元。

面对消费和储蓄出现的此消彼长的局面，李扬认为，要提高社会的消费能力，根本上还是创造更多的就业机会。7月28日召开的政治局会议强调，要扎实做好民生保障工作，同时要做好高校毕业生等重点群体就业工作。

李扬对此表示，虽然目前官方统计的失业率差强人意，但就业的结构性问题不可忽视，特别是20～24岁等年龄段的失业问题尤其需要关注。

招商证券发布的数据显示，对比全国城镇调查失业率和31个大城市调查失业率，自有统计以来到2020年上半年，后者基本低于前者，说明大城市拥有更多的就业机会和发展速度，但从2020年下半年至今的这段时间，大城市失业率开始反超全国水平。

报告认为，造成上述结果的一个原因，很大程度上与平台经济公司的招工收缩有关，这一结果也和李扬团队的观察结果相吻合。

“在实践中，我们发现平台经济已经成为创造新就业机会的主体，因此，要增加消费，就要研究如何增加就业，而就目前和未来发展趋势而言，依托平台经济而生的就业正在成为舆论的关注热点。”李扬说。

事实上，针对平台经济对就业的带动作用，此前世界银行曾发布报告称，在人工智能、互联网等新技术基础推动下，灵活就业有可能成为新的就业主体。

在李扬看来，传统概念中，灵活就业具有不可持续的特点，但相关研究却显示，随着数字经济的快速发展，灵活就业人群的就业范围非常广泛，从快递业、网上销售到网上看病、咨询、金融工程师等，灵活就业业态的多样化也突破了人们的固有观念，这吸引和创造了大量的就业机会。

基于以上分析，李扬认为，改善就业是增加消费的根本，平台经济改变了传统的就业方式，在创造就业方面的作用正日益突出。“受此影响，其带来的劳动市场变化趋势也值得关注，我们预测，灵活就业者可能成为未来就业的主体。”李扬说。