日前，由中国社会科学院经济学部与京东集团联合主办的“‘十四五’开局：宏观经济形势与宏观经济政策研讨会”在线上召开。中国社会科学院副院长高培勇，国家金融与发展实验室理事长、经济学部主任李扬，京东集团副总裁、京东科技集团首席经济学家沈建光，中国人民银行研究局局长王信，商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威，中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭等专家围绕当前经济形势和经济政策进行深入讨论。

高培勇认为，2021年宏观经济政策配置出现三方面变化。一是政策向常态化回归。过去三年财政赤字率由2.8%到3.7%，再到3.2%。2021年实际上是在向2019年的常态化政策配置格局回归，不能看作是紧缩。二是政策坚持以市场主体为中心。2021年政府工作报告论及企业时，用的是“青山常在，生机盎然”，2020年的表述为“留得青山，赢得未来”。把企业比作青山，而且连续两年根据企业的生产经营状况，以及企业所面临的风险挑战作出相应的政策安排，这是一个非常重要的信号。政府把企业的安全问题、发展问题，放到了前所未有的位置。“六稳、六保”的核心是市场主体，减税降费主要也应面向企业。三是统筹发展和安全越来越成为宏观经济政策配置的重要考量。以往的宏观经济政策安排重点放在安全，较少提及风险。在讲到公共风险时，则会把风险和关键政策安排联系在一起。当前对公共风险防范的系统考量，经历了由量变到质变的演进过程。

李扬表示，全球经济正在复苏，国际货币基金组织就对2021年的全球经济持乐观态度。但是，这种复苏是有条件的：一是疫情得到控制、二是需要强有力的公共投资、三是各国央行持续提供流动性支持。全球经济复苏对中国经济而言，挑战与机遇并存。机遇是世界经济形势好转有利于全球产业链、供应链和价值链的恢复，挑战是中国在2020年“一枝独秀”的局面将迎来竞争。所以，在2021年及今后的很长时间要全面落实“双循环”战略。这是我们应对新挑战最主要的战略。李扬进一步指出，尽管国际货币基金组织预测2021年中国经济增长可达8.1%。但是，在刚刚结束的全国两会上，政府工作报告提出的经济增长目标是6%，这是科学、冷静且留有余地的数字。

王信深入探讨了碳中和对产业转型的影响。首先，碳中和会推动国际经贸谈判中达成高碳减排的标准；其次，跨国公司在碳减排的约束下可能更愿意在碳减排要求高的经济体进行投资；再次，全球产业链、供应链绿色低碳转型趋势会加快；第四，产业结构和能源结构转型将重塑各国产业竞争力和地缘政治格局；第五，绿色贸易投资壁垒会增多，相关国家贸易投资的摩擦和争端可能会加剧。

沈建光认为，美国货币无限量宽松和紧接着的财政政策，都是历史之最。方式也与以往不同，比如直接给民众发钞票引致其本国消费、股票和房地产市场火爆。这些情况不仅有货币超发、政策扩张的实际作用，也包含各方对通胀预期的反应。同时，他认为，经贸关系是中美关系的压舱石，目前依然有生命力，主要体现在中国又成为美国商品的第一大进口国，而且中国对于美国出口增长也非常强劲。

张威认为，疫情给“百年未有之大变局”按下了“加速键”。这种变局体现在东西变化、中美变化。全球的“南北”之间也发生很大变化，发展中国家和新兴经济体快速崛起。从国内来看，为了落实“十四五”规划目标，必须要深化供给侧结构性改革；加快形成扩大内需的有效制度；坚定不移地扩大开放；发挥国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环的效率和水平，实现双循环相互促进。

何德旭指出，在经济发展过程中做好风险防范工作，他将风险归纳为三方面。首先，在外部冲击越来越大的背景下，中国金融很容易受到干扰。国际股票市场、债券市场、大宗商品市场的动荡最终都会传导到国内市场。其次，债务风险日趋复杂，包括地方政府债务（尤其是隐性债务）、企业信用债违约和房地产企业债务等。债务问题的实质是杠杆率过高。第三，商业银行，特别是中小商业银行资产质量下降。去年以来，在应对疫情冲击和经济恢复的过程中，商业银行不良资产有所增加，并可能会进一步增加。化解商业银行不良资产风险将是一项繁重的任务。他认为，要确保“十四五”时期经济安全，让金融更好地为实体经济服务，应该正视上述风险，并且采取切实有效的措施应对和化解风险。