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【NIFD季报】增长偏移、再平衡与政策应对——2022年度国内宏观经济

作者:张平 Acthor:张平 杨耀武 2023年03月09日

2022年,在多重超预期因素的影响下,中国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,全年国内生产总值为121.0万亿元,按不变价格计算,比上年增长3.0%,与年初制定的目标存在一定差距;若以2019年为基期,近三年平均增长4.5%,增速在全球主要经济体中仍居于前列。从拉动经济增长的动能来看,主要受疫情影响,最终消费对经济增长的贡献率明显减弱;在基建投资和制造业投资增长较快的情况下,资本形成对经济增长的贡献率明显加强;外贸方面,虽然四季度外贸出口同比增速已由正转负,但全年货物和服务净出口对经济增长的拉动作用依然较为强劲。

2023年,全球经济增速特别是发达经济体增速将明显放缓,对中国外贸出口会带来不利影响,同时部分发达国家消费结构转换也会对中国商品出口形成一定制约。2023年,中国固定资产投资可能会呈现基建投资增速小幅下降;制造业投资增速前高后低、全年增速下降幅度较大;房地产投资增速则前低后高、全年难有明显起色,政策推动的基建投资增速可能会领先于其它两大类投资增速。

短期来看,中国经济将受到外需收缩的冲击,从中长期视角看,中国经济同时面临着人口总量下降、城市化进程放缓、财政收支缺口扩大以及全球从“产业对峙”进入“相互(联盟)限制”再到“技术、资本、供应链脱钩”等问题。这些问题将会对中国经济的潜在增速产生影响,也会进一步带来其他经济和社会问题,因此进行经济结构再平衡将非常重要。政策应对方面:一是要提升生产要素报酬率,以增强内循环动力;二是促进服务业高质量发展;三是推动财政体制转型;四是进一步促进高水平对外开放。

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本报告全部内容详见附件。