习近平总书记多次强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局是我国在新的发展阶段和发展环境下的重大战略抉择，确立了中国经济发展的新坐标，理论界应持续展开深入研究。

在经济社会领域专家座谈会上，总书记进一步阐述了新发展格局的实质内涵。他指出：“我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”

以上重要论断表明，第一，扩大内需是新时代我国经济发展的必然要求。我国社会当前的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾；因此，无论是国内循环还是国际循环，出发点与落脚点都是满足人民需要。可见，国内需求是我国经济发展的基础。更多依托国内市场实现经济高质量发展，提升供给体系对国内需求的适配性，不仅是应对逆全球化的战略抉择，也是新时代中国经济发展的必然要求。

第二，深化供给侧结构性改革与扩大内需相辅相成，二者并不矛盾。供给与需求之间存在着既对立又统一的辩证关系，二者相互依存、相互影响、相互转化、不可割裂。推动供给侧结构性改革，要义在于以我国经济供给侧创新活力的激发与释放为动力，以新供给的创造为主攻方向，用好我国市场规模巨大、经济韧性充足、回旋空间宽广的显著优势，不断提升供给体系对国内需求的适配性，引领国内需求的持续稳定扩大，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性互动局面，进而实现供需的高水平动态平衡。

扭住扩大内需这一战略基点，一方面意味着要持续运用宏观调控手段管理总需求，熨平经济波动，使得实际产出与潜在产出尽可能一致；另一方面更意味着要从中长期发展视角着眼，从供给侧入手，持续提升创新能力，提高供给质量和效率，以潜在产出的稳定增长推动经济的高质量发展。简言之，供给侧结构性改革仍将是未来我国经济发展的主线。

在强调要以国内大循环为主体的同时，习近平总书记也着重指出：“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”在逆全球化浪潮中，我们要清醒地看到，国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求，经济全球化可以促进资源配置效率的提高和民众福利改善，推动各国分工合作、互利共赢。我们要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，让世界分享中国经济增长的红利；而绝不能走闭关锁国、自给自足的道路。

在大变局之中扩大开放，要高度重视开放进程中的风险与安全问题。习近平总书记强调：“越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全”，要“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。在新的发展阶段，我们要处理好效率与安全的关系，既要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化改革促进资源配置效率和生产效率的提升；也要更好发挥政府作用，着力增强我国经济的竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。归根到底，我们推动的对外开放，应该是更有韧性、更加安全的开放。