新发展格局自提出以来引起很大反响，“双循环”很快就成为舆论热词。在社会各界学习、研究和阐发的过程中，新发展格局的理论内涵、现实意义和历史纵深越来越明确地呈现出来。作为一种理论和战略，新发展格局具有很强的概括性和包容性，现代化和全球化的基本经济理论问题都可以在其框架下讨论；作为一种理论和战略，新发展格局具有很强的现实性、针对性和可操作性，除了对中国经济发展阶段作出准确判断，对中国经济主要挑战作出深刻分析，新发展格局也明确指出了中国经济下一步的行动方略；作为一种理论和战略，新发展格局以开阔的国际视野和深厚的历史背景为支撑，回顾大国经济崛起的历程，可以看到成功经济体如何构建内循环、协调双循环，从而实现经济现代化。

一、经济现代化是一种全球化现象

新发展格局是一种经济现代化理论和战略。经济现代化要通过现代经济增长来实现。现代经济增长是人均产出的持续增长，伴随着工业化、城市化等巨大的经济结构变化（ 库兹涅茨，1989）。现代经济增长肇始于18世纪的英国，此后开始逐步向全球扩散。迄今为止，能够取得高增长、顺利实现经济现代化的仍然只有少数国家。如表１ 所示，2019年全球人口超过500万、人均GDP超过2万美元的国家只有24个，总人口10.5亿，是全球人口的1/7。

在这24个国家中，除了传统工业强国外，还有新兴工业化国家、石油输出国和前社会主义国家。在经济全球化的大背景下，这些国家的共同特点是：它们在全球分工体系中各居其位，没有一个国家能够离开全球经济而封闭、独立地实现经济现代化。这就引出了有意思的问题：全球化到底是实现经济现代化的充分条件还是必要条件？具体而言，第一个问题是，加入全球化进程是否必然进入增长通道，从而实现经济现代化？ 第二个问题是，不加入全球化进程是否必然不能触发增长进程，从而也不能实现经济现代化？ 考诸历史和现实，第一个问题的答案显然是否定的，即全球化不是经济现代化的充分条件，拥抱全球化并不能保证必然实现经济现代化。第二个问题的答案很大程度上则是肯定的，即全球化是实现经济现代化的必要条件，想要实现经济现代化就必须加入全球化进程。

第二个问题可以从两方面论证。从现实逻辑看，表1提供了很好的例子。从历史逻辑和理论逻辑看，经济现代化本身就是一个全球现象，孕育和发展于国际经济大循环之中。它发端自欧洲的均势体系，通过不断将周边地区吸附裹挟其中而增长壮大，直至全球经济都进入其漩涡之中。任何世界帝国的武力扩张，均无法企及全球经济目前的疆域。经济因素跨越边界，通过世界范围的劳动分工，以更巧妙的方式将更多国家和地区紧密联系在一起（沃勒斯坦，2013）。在这种整体视角下，工业化和经济现代化首先是一种全球化现象。离开全球经济和世界市场去谈一个国家的“工业革命”或“增长奇迹”，即不符合历史事实，也没有意义。即使是工业革命的发源地英国，其经济现代化进程也是深嵌于世界经济之中。正如雷诺兹（2021）所言，“从1700年到1900年，欧洲扩张的大浪塑造了整个世界，而英国就是这次大浪中的弄潮儿。”离开了国际经济大循环的大浪，任何国家都不能立于经济现代化的潮头。

我国的经济发展经验同样支持这一结论。习近平总书记明确指出，“改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）‘两头在外’、形成‘世界工厂’的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用”。有很多研究都指出，改革开放后的前30年，我国外循环的地位持续提升，在促进增长、结构调整和

技术进步等方面发挥了重要作用（江小涓、孟丽君，2021）。可以说，如果不加入世界分工体系和全球价值链，我国就不可能取得当前的经济成就。

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