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在挂职锻炼中深刻认识基层社会治理机制

2023-03-03 2023年03月03日

本报讯 为增进青年学者对地方政府工作的了解,2月21日,中国社会科学院金融研究所举办第11期青年论坛,金融研究所副所长张明、金融风险与金融监管研究室主任郑联盛以“地方政府挂职工作的心得体会”为题分别作专题报告。论坛由金融研究所所长张晓晶主持,所内全体青年学者、在站博士后参加。

张晓晶表示,重视调查研究,是我们党一以贯之的优良传统。习近平总书记强调,“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数”。作为科研人员,深入了解地方政府工作,可以深化对中国政府运行机制、基层社会治理机制的认识,为学术研究提供重要支撑。青年学者更需要走出象牙塔,积极参与社会调查。

2021年11月至2022年11月,张明、郑联盛作为中国社会科学院第四批赴绵阳挂职团(以下简称“挂职团”)成员,在四川省绵阳市挂职锻炼。张明挂任绵阳市委常委、副市长,并担任挂职团团长。郑联盛挂任绵阳市游仙区委常委、副区长。此次论坛上,二人分别介绍了挂职工作的基本情况,分享自己的挂职体会,并就地方政府如何化解隐形债务等问题与参会人员展开深入交流。

张明详细介绍了挂职期间开展的重要工作,如推动企业上市、对外开放平台建设、盘活市级党政机关资产、外事与民族宗教工作、经济金融知识培训、挂职团活动等。他说,为期一年的挂职锻炼给自己带来了以下收获和感想。一是在深入了解地方政府运行机制和治理逻辑的同时,也了解了地方政府施政面临的各种约束因素,从而认识到相关的政策建议要更接地气、更具可操作性;二是对基层政府工作人员在处理急难险重问题时展现出来的魄力与能力感到由衷钦佩,并深受启发;三是自己的组织协调能力、分析判断能力、口头表达能力、抗压减压能力得到了锻炼和提高;四是收获了大量的友情与关爱,与绵阳干部群众结下了深厚情谊。张明表示,未来会持续关注绵阳发展,为绵阳建设作出力所能及的贡献。最后,张明就地方政府财政与债务、平台作用与隐性债务、地方国企的作用等问题谈了看法,并为希望进一步了解中国地方政府运行机制的青年学者提供了相关的参考书目。

郑联盛提到了政治理论学习在地方政府工作中的重要性,介绍了地方政府的政策研讨和决策过程,并结合自己的挂职工作,详细说明地方政府政策执行的过程。他以金融工作、发展与改革工作、财政国资工作、统计工作为切入点,通过多个具体案例介绍了地方政府的工作机制,并从政治引领、目标导向、问题导向、协调统筹、团队建设五个方面对挂职工作进行了总结。