近日，国家金融与发展实验室举行了第4期金融与发展·外滩沙龙。就“从去杠杆到稳杠杆”，国家金融与发展实验室副主任张晓晶提出三点建议:一是破除结构性的优势，向“竞争中性”靠拢；二是推进破产重组，让市场清理机制发挥作用；三是破除兜底幻觉，硬化约束，推进杠杆率风险的市场化分担。“未来的改革方向应以市场经济为基本原则、基本信仰，以此来约束、规范、调整政府的行为，实现市场在资源配置中的决定性作用。”张晓晶称。对于实体经济杠杆率的问题，张晓晶认为，二季度数据已不能反映当下的状况。“实体经济杠杆率由2017年末的242.1％增加到2018年二季度末的242.7％，上升了0.6个百分点，基本保持稳定。三季度去杠杆政策发生了微调，预计三季度的杠杆率要高于二季度。”

“就不同部门而言，居民部门杠杆率仍在快速上升，但与去年上半年相比增速有所放缓，风险不宜被夸大。从企业部门看，非金融企业部门杠杆率自2017年一季度达到160.9％的峰值后持续下降。其中，国企总资产与总负债增速均上升，但资产增速快于负债增速，导致其资产负债率下降。而民营企业负债增速高于资产增速，致使民营企业资产负债率上升。”张晓晶进一步指出，“政府部门的总杠杆率从36.2％下降到35.3％，虽然政府显性杠杆率的回落有一定季节性因素，但以融资平台和PPP(政府和社会资本合作)为代表的政府隐性债务余额增速显著下滑，地方政府隐性债务资金来源之一的‘影子银行’规模大幅下降，以政府资金为支撑的基建增速大幅下滑。此外，金融部门杠杆率已回落至2014年的水平。”