新华财经北京2月23日电（刘竹波）2月23日，由新华财经、百度智能云联合主办的2023年数智金融峰会在上海举办，本次峰会以“见智，共赴数智金融未来”为主题，邀请多位知名专家学者、业界代表，共同探讨新时期、新变化下金融产业的机遇与发展。

围绕金融科技相关政策的话题，中国社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛发表了主旨演讲。首先，杨涛从技术、数据、主体、场景等多个维度和核心要素分析了已有的政策思路以及潜在的政策变化。

图为杨涛进行主旨演讲

从技术角度来看，杨涛提示了两个方面的政策倾向，一是全球共同面临的，各国的监管部门对于金融业拥抱前沿技术方面风险的容忍度略有上升。二是基于我国的背景，近几年金融领域的技术应用事实上与自主可控金融信创密切结合在一起。

从数据维度来看，杨涛认为，当谈到大数据时代，把数据作为基础生产要素的时候，还有两个关键点：一是基于管理学意义，使得数据成为标准化、有价值、权益清晰的资源，二是基于会计学意义，使得数据更加可确认、可计量、可流通，从而全面提升数据的价值创造能力。这样才能真正地从数据要素变成数据资产。

参与到金融科技复杂产业链当中，有不同的主体。杨涛指出，如何更好地发挥平台企业在风险可控的条件下，有效的支撑金融科技的创新，从而在全球提升比较优势和核心竞争力，是新形势下政策关注的一个点。同时，还要探索技术企业与金融机构建立“各司其职、风险自担”的合作边界。围绕场景创新，杨涛认为，场景金融的创新通常沿着两种路径，一是在边际上改善现有的场景，二是实现颠覆式重构。迄今为止，大多数场景金融创新还是表现为前者，例如在新技术+供应链金融的探索中，多数项目并未跳出核心企业信用兜底的约束。客观来看，能够实现边际上提高效率、降低成本、改善运营，已经是大多数场景金融创新的成功标准。此外，杨涛还在演讲中分享了在监管维度、金融基础设施维度和生态维度的政策发展趋势和改革的方向。

围绕金融科技功能的政策分析，杨涛总结了六个方面：一是从数字普惠金融到金融支持共同富裕；二是金融科技支持绿色金融与转型金融；三是带动科技创新与助力全要素生产率提升；四是服务就业与人力资本结构优化；五是服务于金融安全与风险管理；六是服务于跨境服务与国际竞争力。

最后，杨涛总结认为，政策的重心在于优化金融科技的治理，这是一个核心的衡量标准，也是政策层和市场学界寻找共识的点。治理的目标就是金融功能是否更健全？金融体系是否更稳健？金融绩效是否更理想？杨涛将治理的重点归纳为几点：一是供给侧：技术、机构、人才是重要的着眼点。二是需求侧：客户是重点，这里面延伸出客户保护，客户教育，客户综合能力的提升等一系列因素。三是制度与基础设施。