2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上作出了我国力争2030年前“碳达峰”、2060年前“碳中和”的承诺，并在2020年12月12日举行的气候雄心峰会上进一步宣布，到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。党的十九届五中全会和中央经济工作会议，对推动绿色发展、推进能源革命提出了明确要求。“碳达峰、碳中和”是我国自2014年6月提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略以来，在多年实践成果基础上提出的又一次战略目标提升。未来，以可再生能源为重点，智能化大范围配置，多种能源配合供应，多层次互补的能源市场结构将逐渐形成。绿色、高效、安全的能源基础设施体系，将对我国产业结构和经济社会发展产生深远影响。

新能源发展催生庞大金融需求

近年来，随着中央提出“能源革命”政策逐步落实，能源供给侧结构发生了重要变化，我国非化石能源在能源消耗中的比重，已经由2012年的9.7%提高到2019年的15.3%。2010年以来，我国在新能源发电领域累计投资约8189亿美元，占全球新能源发电投资额约30%，其中金融机构的投资发挥了重要作用。数据显示，截至2019年末，我国绿色贷款余额达到10.22万亿元；国际绿色债券发行规模达到2577亿美元，较2018年同期增长51.06%。我国发行了313亿美元符合CBI国际标准的绿色债券，位列全球绿债发行规模第二位，仅次于美国。此外，2019年，全国各绿色金融试验区也系统性推进了绿色金融发展。其中，江西省已形成了一系列可复制、能推广的产品和服务模式。通过拓宽抵质押品范围、依托风险补偿基金等方式，创新推出绿色信贷、信托和租赁产品40余项，绿色保险产品20余项。

随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，未来新能源建设与发展需要大量的绿色、低碳投资，其中，绝大部分需要通过金融体系动员社会资本来实现。根据中石油经济技术研究院预测，清洁能源发电占比将从2019年的35.2%增至2050年的68.4%，成为电力供应主体。据光大证券研究所测算，2020年至2025年，光伏+风电发电量平均增速将达16.9%。中国投资协会和落基山研究所估计，在碳中和愿景下，中国可再生能源、能效、零碳技术和储能技术等七个领域需要投资70万亿元。一组行业部门数据也可以反映新能源工程对投资的需求，据国家电网有限公司披露，2020年12月开工的3座抽水蓄能电站总投资267.17亿元，可带动社会投资超过590亿元，上下游产业整体规模接近900亿元。基于这些估算，未来三十年，我国实现碳中和所需绿色低碳投资的规模应该在百万亿元以上。