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加快推进我国财政库底目标余额管理制度建设
十八届三中全会提出,要深化财税体制改革 、建立现代财政制度。 这其中,国库集中收付制度和库底资金目标余额管理就是国库管理现代化的重要标志,它对于建立我国现代财政制度、促进国家治理能力和治理体系现代化,提高财政资金使用效率具有重要意义。 经过十多年的改革实践,以国库单一账户体系为基础国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,已经成为我国财政资金管理的基础性制度。然而,我国国库资金的应用中仍然存在诸多问题,其中最突出的表现之一就是,年底突击支出造成国库资金出现支出的峰值, 其余月份则有大量资金闲置于账户之中,财政资金支出在时间分布上极为不均衡。总结过去我国财政资金运用中的教训,实施财政库底目标余额管理十分必要。在多年的国库资金管理体制改革中,为实施财政库底资金目标余额 管理创造了条件,但同时仍存在一些亟待优化调整的方面。
论文内容详见附件。
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