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绿色金融撬动京津冀协同

作者Author:刘磊 2022-09-02 2022年09月02日
绿色金融是金融机构助力产业结构调整、推动经济社会发展全面绿色转型的重要举措,我国已成为推动全球构建绿色金融体系的重要力量。北京是我国绿色金融发展的先行军,推动北京完善的金融生态、积极的创新实践和丰富的智力资源与津冀的绿色能源和产业承接空间优势互补,助推京津冀全面绿色转型,为区域高质量发展积蓄势能。

2020年,习近平总书记宣布,我国将“提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。发展绿色金融是金融机构助力促进产业结构调整、推动经济社会发展全面绿色转型的重要举措。作为我国绿色金融发展的先行军,北京正在积极申请创建国家绿色金融改革创新试验区,充分利用北京丰富的资源和优势,探索打造绿色发展的北京模式。

一、绿色金融的内涵与实践

绿色金融是指支持环境改善、应对气候变化和提升资源利用效率的金融活动,通过发放贷款、投资债券和股票、私募或保险投资等金融工具,引导社会资金和资源投入绿色产业发展的一系列政策和制度安排。在全球范围内,气候变暖和环境污染已严重影响人类生活和经济发展。巴塞尔银行监管委员会将气候风险分为物理风险和转型风险。物理风险是指对经济产生负面影响的气候变化,如极端天气和海平面上升等,风险发生的概率及造成的损失与温室气体排放是正相关的。转型风险是指人类社会向低碳转型过程中所引发的行为模式变化,尤其是对金融体系冲击的风险,具体又可以分为信用风险、市场风险、流动风险、操作风险和声誉风险等。为了充分应对这些风险,各国积极建立绿色金融体系,通过金融杠杆的作用,提高绿色项目的投资规模和投资回报率来引导并提升绿色经济占比,最终实现经济的长期可持续发展。

2015年,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出“建立绿色金融体系”,通过推广绿色信贷、加强资本市场相关制度建设、设立各类绿色发展基金、完善对节能低碳和生态环保项目的各类担保机制、建立绿色评价体系等,动员和激励更多社会资本投入到绿色产业。2016年,中国人民银行、财政部等七部委印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,对构建绿色金融体系作出更加具体的制度安排。2020年9月,习近平总书记宣布我国2030年碳达峰与2060年碳中和目标,为我国绿色金融和绿色经济发展提出了明确的目标。

气候变化是一项全球性挑战,具有经济负外部性,绿色金融需要广泛开展相关领域的国际合作,推动全球形成共同发展绿色金融的理念,实现全球主要国家的统一行动。2016年G20峰会中,我国将绿色金融列为重要议题,并发起成立了绿色金融研究小组。随后的历年G20峰会都延续了绿色金融议题,并不断提出开展环境压力测试、构建绿色金融统一标准等倡议。目前,我国与欧洲已成为推动建立绿色金融体系的核心力量,绿色债券份额占全球的比重分别达到约40%和35%,我国与英国、欧盟等正在共同探讨制定绿色金融的全球准则。同时,我国也积极推动“一带一路”沿线国家的绿色化建设,通过推动这些国家的金融机构遵循环境管理准则,促进“一带一路”绿色发展取得积极进展。

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