十九大报告强调：“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。”这一明晰高远的决断，概缘于世界各国目前已无法回避的、关涉人类生存的最重大命题：生态文明与可持续发展。十九届三中全会则更进一步将“污染防治”明确列为三大攻坚战之一，生态文明建设和环境保护问题毫无疑问地已经成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要组成部分。很长一段时间以来，几乎每一个经济体都开始面对成本与效率、速度与质量、增长与污染的抉择，环境与发展这一超越地域的全球性问题向人类提出的挑战正在变得日益严峻。探求和践行“绿色发展”的动力机制和发展逻辑已经成为世界各国经济社会的共同主题：着眼于制度环境和经济体系的绿色化战略取向，发挥金融体系、金融机构及金融产品在产业导向中的资源配置作用，逐步确立并不断优化绿色金融可持续发展赖以支撑的演进动力与市场逻辑。

从共识到机制

对绿色金融的认知和实践，肇始于人们对环境与经济关系的关注。发展到今天，绿色的内涵已经从针对增长极限和绿色经济的理论和政策的探索拓展到与环境、生态和资源相关联的实体产业；金融的指向也已从政策指引和公义劝导落实到金融体系、机构和产品的市场层面。“绿色”已经成为解决极限问题的共识

美国经济学家麦多斯在1972年出版的《增长的极限》一书中提出，如果实际上自然的、经济的和社会的关系不发生重大变化，由于粮食短缺、资源耗竭、污染严重，世界人口和工业生产能力等因素的变化，人类社会将发生非常突然的和无法控制的崩溃。为了避免人类的崩溃并保持“全球均衡状态”，他设计了包括人口控制、资源回收和污染整治在内的解决方案。同样，着眼于研究如何利用经济杠杆来解决和应对环境污染问题的环境经济学，将环境的价值纳入到生产和生活的成本中，杜绝无偿使用和污染环境。与此接近，生态经济学和资源经济学在论述经济发展和环境保护之间的关系方面也提供了大量文献。概言之，最终体现在极限问题上的环境与发展的矛盾，以经济社会的绿色化谋求解决是不容置疑的全球共识。

研究评论详见附件。