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从压实责任到具体行动:对国务院金融委第八次会议的三点解读

作者Author:何海峰 2019-10-14 2019年10月14日
昨天9月29日下午约17时,中国政府网报道了国务院金融委召开第八次会议的消息。在临近下班时间,发布通稿仅约510字的金融政策信息,足见其重要程度。结合一段时间尤其近期的金融形势与工作定调来看,国务院金融委第八次会议有三个看点值得关注。

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昨天9月29日下午约17时,中国政府网报道了国务院金融委召开第八次会议的消息。在临近下班时间,发布通稿仅约510字的金融政策信息,足见其重要程度。结合一段时间尤其近期的金融形势与工作定调来看,国务院金融委第八次会议有三个看点值得关注。

第一,金融政策连续发声,既是稳金融,更是稳增长和稳发展。如果算上9月5日召开的全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议,本月金融委已经开了三次重要会议。其实,这也不算密集,7月份国务院常务会议曾召开了5次。就金融工作来说,在今年以来国内外风险挑战增多复杂和国内经济下行压力有所加大的情况下,金融服务实体经济力度加强,金融秩序有所好转,金融风险趋于收敛,“稳金融”更是稳增长和稳发展。

第二,压实责任,金融政策不断发力。同样是7月,在中央政治局分析研究当前经济形势和部署下半年经济工作的会议上,对金融工作专门强调指出要“压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任”。8月16日,国务院常务会部署了运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决"融资难"问题等。本月,金融委进一步压实责任:金融机构要强化主体责任,一手抓服务实体经济,一手抓风险化解;地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任——包括守住不发生区域性金融风险的底线等三个方面;金融管理部门要强化监管责任,加大逆周期调节力度,下大力气疏通货币政策传导机制,加强金融与财政政策配合等多项工作要求。

最后,金融发力将有具体行动。在一段时间来稳金融工作的成效基础上,本次金融委会议部署了三个具体行动。其一,政策性金融机构改革要进一步深化,“发挥好政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的逆周期调节作用”——政策性金融发力具有重要的引导和托底意义。其二,加快构建商业银行资本补充长效机制,丰富银行补充资本的资金来源渠道,“重点支持中小银行补充资本”——银行是中国金融的主力军,当前更加需要中小银行加大对民营和中小微企业的服务支持,这关乎稳就业和稳增长。其三,进一步扩大金融业高水平双向开放,鼓励境外金融机构和资金进入境内金融市场,提升我国金融体系的活力和竞争力。

需要注意的是,金融委相关金融政策的部署安排以及金融管理部门和金融机构的政策出台,一直遵循去年4月以来中国金融改革开放“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的精神要求,坚持办好自己的事情。