对民营企业贷款的“一二五”目标引发市场热议。中国社科院金融政策研究中心主任何海峰接受上证报记者采访时表示，从稳经济、稳金融、稳就业的角度看，“一二五”目标的提出很及时。在实施过程中，银行要选对行业、选对企业，这样才能为民营经济带来真金白银的支持。

日前，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清提出的初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

如何正确理解“一二五”目标？何海峰认为，一方面，从背景和形势上看，银行金融机构对民营经济的支持与其在国民经济和社会发展中的贡献不相对称。尤其近段时间以来，内外部因素造成了民营企业的经营困难和融资难、融资贵问题，还和资本市场上的股权质押、流动性问题相叠加。

他表示，在这种情况下，金融管理部门非常有必要采取综合政策，联合发力；而从稳经济、稳金融、稳就业的角度看，“一二五”目标的提出很及时。

另一方面，何海峰提出，“一二五”既是目标，同时也是手段和方法，可以为银行业下一步转型发展提供政策上的引导。在他看来，当前银行业金融机构客观上存在对民营经济支持不够的情况，“这种找大客户、大行业、贷款集中的情况，也造成了过去一段时间里，银行业不良贷款率的上升和经营模式的简单化。”

他表示，银行可以把目光投向更广阔的民营经济以拓宽市场；同时数量庞大的民营企业代表了中国经济创新发展的重要方向，是战略性资源。因此，通过政策引导，可以满足银行下一步发展中在战略上、经营上的转型需要。

不过，他也提示，由于中国正在处在行业和产业的转型升级期，推进“一二五”目标的过程中，银行要选对行业，这是方向性和全局性问题；然后要选择经营规范、管理科学的企业，这样才能给民营企业带来真金白银的支持。

从中长期看，何海峰认为，银行的不良贷款率和银行的风险会降低。因为银行把信贷资源进行了更充分地分散，扩散到更广泛的样本空间中去，而不仅仅把信贷资源过度集中在大型国企。

市场还担心，“一二五”目标推进后，民营企业会否过度举债？何海峰认为，一方面，从银行角度看，要支持尽管暂时遇到流动性困难，但符合产业政策、有发展前景，同时经营管理良好、内控严格的企业。这要求银行更深入、全面地的去了解客户经营状况，提升相关内控管理水平。“银行不盲目放贷，民企也就不会过度举债”；另一方面，从民企角度看，也应该在战略经营和管理上提升质效。

“这是一个双方互动的问题。构建银企命运共同体，银行不盲目放贷，民企不过度举债，大家才能携手共渡难关、共生共荣。”何海峰说。

此外，针对市场将11月9日资本市场波动归因为“一二五”目标的说法，何海峰并不认同。他表示，近期资本市场的波动是复杂的多重因素造成，既有外部冲击，也有内部结构性和周期性的困难。当前的股价走势与基本面脱离，受情绪性因素扰动较大，而“一二五”目标利好民营企业，长期看，获得更大支持的民营企业有望走出新行情。