12月8日，以“创新无界、开放互联—变革中的产业机遇”为主题2020中国新产业峰会在内蒙古自治区包头市举行，峰会由人民日报社、招商局集团指导，由包头市政府、中国新产业联盟、人民网、招商局蛇口工业控股股份有限公司主办，由人民视听公司协办。中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明发表主题演讲。

中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明做主题演讲 包头市委宣传部供图

张明认为，十四五规划首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提了出来，这意味着，未来十五年中国国内收入再分配的力度会明显加大。

张明表示，构建新发展格局有“三大支柱”。第一是消费扩大和消费升级，第二是产业结构升级和技术创新，最后一个是要素自由流动和区域一体化。

实现扩大消费升级，要从需求和供给两个方面做文章。张明认为，需求方面归根到底是如何持续提高居民的收入增速和收入水平，尤其是中低收入家庭的收入水平。实现上述目标，有五个政策要得到落实：第一，在初次分配领域要努力提高居民收入占国民收入的比重；第二，在再分配领域要纠正过去几十年来不断扩大的收入分配的失衡；第三，“房住不炒 因城施策”会延续很长时间；第四，提高农民群众的收入，取消户籍制度，推进公共服务均等化和农地流转；第五，要让民营企业有广阔的发展空间。从供给层面来讲，则要发展先进制造业、现代服务业，给消费者提供更高质量的消费品和服务品，满足人民群众对美好生活的向往。

张明表示，今年4月，中共中央出台重要文件，促进要素的市场化定价和自由流动。如果允许要素在全国范围内自由流动、聚集的话，未来可能会催生新一轮的区域经济一体化，围绕新的区域经济一体化开展的都市群建设，就可能成为未来五到十年中国经济新的增长极。未来十年、十五年中国经济依然能够保持较高水平的增长，我们就能实现在2035年达到中等发达国家水平的目标。

张明说，现在我们的人均收入大约是每人1万美元，中等发达国家水平大约是人均2万美元，未来15年人均收入翻一番，需要每年人均GDP的增速在4.7到4.8左右。实现这个增速并不容易，新发展格局对我们完成未来十五年人均收入翻一番的目标有着非常重要的意义。