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MNI专访2 | 李扬:中国必须遏制家庭债务飙升

受访者: Interviewe: 李扬 2021-05-01 2021年05月01日
2021年4月13日,国家金融与发展实验室理事长李扬接受美国国际市场新闻社(MNI)专访,对我国当前的经济金融形势作出判断,并针对MNI记者关于我国债务处置、风险化解、财政政策与货币政策协调配合等方面的具体问题,一一作出解答。

MNI(伦敦)——中国政府高级别政策顾问李扬在接受MNI采访时表示,中国必须采取措施,遏制家庭债务过度上升,同时避免房价崩盘。李扬说,监管部门正在评价征收房地产税的可能性,将持续严控按揭借贷,同时加强住房租赁市场建设。

中国社会科学院国家金融与发展实验室(NIFD)理事长李扬接受采访时表示,监管部门正在探索征收房地产税的可行性。近十年来,房地产税备受中国学术界关注。

李扬指出,政府实际债务率令人担忧,新冠疫情下向小企业发行的应急贷款有可能无法得到全额偿付。他也指出,中国政府所持有的巨额资产也意味着国家资产负债表整体依然稳健。

国家金融与发展实验室最新的中国国家资产负债表数据显示,中国家庭债务占GDP比重16年间上升了三倍,于2020年年底达到62.2%。抵押贷款占家庭总债务的比重于2019年超过50%,同时家庭负债占可支配收入的比重由2004年的33%飙升至2018年的92%。

李扬认为,虽然中国家庭负债水平去年已超过日本与德国的家庭负债水平,但是任何政策措施的出台仍需谨慎,以免造成资产价格大幅下跌,从而形成住房负资产。这一现象在低线城市以及某些环京地区已经出现。李扬指出,官方应持续控制抵押借贷,同时调控房价。

三月“两会”期间,李克强总理作政府工作报告时提出,应加强住房租赁市场建设,以解决政策制定者所关心的楼市过热的问题。

李扬表示,房地产税应交由地方政府管理,助其应对沉重的地方债务问题。虽然地方政府的表内债务仅占全国GDP的25.6%,按国际标准仍属低位,且低于中国政府部门45.6%的债务率,但其表外债务仍然是个令人头疼的问题。当前,中国正在努力将表外债务置换为表内债务。李扬指出,根据研究人员测算,如果包括政府融资平台,中国总体债务率则可能接近80%。

李扬补充道,中国非金融企业部门杠杆率已达到162.3%的较高水平,其中上述表外的融资平台占到很大一部分。

李扬认为,高成本、高风险融资平台债务的缩减需要时间,并可能导致地方政府提高其本身的借债。考虑到农村地区学校、医疗与文化事业基础设施的建设需求,地方政府需要提高其投资的效率与效益。