提振世界经济 发挥中国作用

2016-09-06  来源：光明网-《光明日报》

2016年二十国集团工商峰会4日落下帷幕。针对今年B20杭州峰会的特点以及中国在提振全球经济方面发挥的作用等问题，记者采访了对外经贸大学教授、国家金融与发展实验室副主任殷剑峰。他说，中国基于自身多年的成功发展经验，为全球经济金融发展提供了切实可行的“中国方案”，其核心就融合在“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的会议主题中。

记者：今年的峰会与以往相比有何不同？

殷剑峰：作为国际工商界参与全球治理的平台，B20负责向G20提供工商界的解决方案。今年是中国首次举办B20峰会，与以往相比，政策建议简洁务实，在基础设施投资、小企业发展、金融治理、扩大就业、促进贸易投资等各个方面都提出了许多具体、新颖、有效的措施。

此次的G20和B20峰会与以往的根本不同在于，作为两个峰会的主办国，中国基于自身多年的成功发展经验，为全球经济金融发展提供了切实可行的“中国方案”，其核心就融合在“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的会议主题中。在我看来，以新技术（数字信息技术）来推动创新，以供给侧结构性改革来创造活力，以有效全球治理框架来联动各国经济和政策，以提高劳动力技能、降低贫富差距来实现包容性增长，这就是“中国方案”的亮点与突破。这几条也是中国对全球经济摆脱长期停滞、实现可持续和包容增长的根本解决方案。

记者：在提振全球经济方面，中国是如何发挥作用的？

殷剑峰：近年来，中国一直是全球经济增长的重要贡献者，中国的稳定发展就是世界经济的最大“利好”。但是，当前市场的大量流动性在全球金融市场掀起了泡沫，而金融泡沫难以对实体经济增长产生积极作用。一方面，全球经济陷入停滞；另外一方面，根据G20全球基础设施中心（GIH）的估计，全球基础设施投资的缺口高达20万亿美元。据经合组织估计，全球机构投资者的可支配资产高达80万亿美元——这其中只有很小一部分被投入到基础设施建设中。显然，如何将全球过剩的流动性和金融资产引入到基础设施的投资中，将是推动全球经济增长的重要手段。如何发挥新兴经济体，尤其是中国的作用（例如更好地推广“一带一路”政策、发挥好亚投行的作用等），必然成为此次G20峰会热烈探讨的话题。

此外，在我所在的B20金融促增长工作组，中方提出了几条建议，要优化全球金融监管框架以支持增长，要推动绿色金融和投资市场的发展，要以数字技术创新来提高金融包容性，要改善税收增长以支持包容性增长，这都是中国发挥的积极作用。

记者：此次G20峰会的“中国印记”有哪些？

  殷剑峰：通过观察2008年以来的G20峰会可以发现，G20一直带有一种被动应对金融危机、甚至为了走出危机而相互指责的色彩。即使与会各方在会上谈到了相互合作以稳定增长、扩大就业的问题，但最终总是难以商定明确有效的措施。此次中国举办G20峰会，重点强调合作和创新，目的就是要找到共同走出衰退、恢复长期可持续增长的路径，而这也是中国在国际社会上一直强调并努力实践的。此次峰会提出的措施与以往相比，更加具体并有针对性。除了强调要继续实施增长友好型的货币财政政策之外，此次峰会更加重视供给侧结构改革。在今年4月和7月召开的G20财长和央行行长会议上，结构改革均是会议重点。两次会议对结构改革的范围和措施给出了明确的说法，通过了“深化结构改革议程”，还设置了一套衡量结构改革的指标。