当前全球经济有三大挑战

2016-09-04  来源：经济日报

G20的诞生与发展，与危机应对相生相伴。8年后的今天，世界经济又走到一个关键当口。对外经济贸易大学教授、国家金融与发展实验室副主任殷剑峰在接受《经济日报》记者采访时表示，习近平主席在G20峰会开幕式上的讲话，精准把脉世界经济，提出中国解决方案，贡献了中国智慧。

“从习主席的讲话中可以看到，当前全球经济面临三大挑战。”殷剑峰说，一是全球经济正在丧失增长动能。旧的技术革命已经难以推动经济增长，而新技术革命尚未成型；人类社会正在面临史无前例的老龄化问题，这将显著降低资本投资的回报率，增加社会财政负担；经济全球化势头出现停滞甚至倒退，保护主义抬头，全球贸易下滑的速度甚至快于经济衰退的程度。二是金融风险。自2008年危机以来，主要发达国家实施了史无前例的货币宽松政策，目前全球负利率资产已经以十万亿美元计，但全球经济并未因为这样的总需求政策而恢复。相反，实体经济的杠杆率还在上升，大量流动性在股市、债市和外汇市场流动，继续制造金融泡沫，加大金融风险。三是收入分配差距拉大。由于失业扩大，中低收入阶层受到危机的冲击最大，而宽松货币政策创造出来的“新财富”集中在少数人群中，全球基尼系数已经超过了危险线。

“在此背景下，搭建一个能够协调各国经济金融政策、避免以邻为壑的国际治理架构显然至关重要，而今年中国举办的杭州峰会正表明这种国际治理架构开始有效运转。”殷剑峰说，面对挑战，习主席给出了中国方案：第一，创新发展方式，挖掘增长动能，同时要加强宏观政策协调，统筹货币财政政策和结构性改革，通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济来开发全球经济增长新动能；第二，完善国际货币金融体系，建设金融安全网，加强金融监管、税收等领域合作，防范金融风险；第三，继续推动贸易和投资自由化便利化；第四，实施包容性发展，制定和落实2030年可持续发展议程行动计划。

殷剑峰认为，习主席提出的“中国方案”，正是中国经济摆脱旧增长模式、迎接新常态的根本方略。可以看到，从十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的理念到供给侧结构性改革，中国正在从供给侧解决经济增长动能的根本问题；“三去一降一补”的核心就是防范金融风险，稳定总需求，为结构改革铺路；中国政府不仅通过养老、医疗、教育改革和缩小城乡差距等政策的实施，不断提高人民生活质量和水平，还通过支持非洲和最不发达国家的工业化进程，致力于全球的包容性增长。

“最重要的是，中国的解决方案需要得到落实。”殷剑峰说，从2008年首次峰会以来，G20机制越来越规范，效率越来越高。G20有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。要让G20成为行动队，而不是清谈馆，把每一项行动落到实处。在提高运转效率的同时，G20还应该更多地倾听非成员国，尤其是发展中国家的声音。