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每周监管资讯 2024年第28期
一、监管动态
(一)央行:为经济持续回升向好和高质量发展营造良好的货币金融环境
7月19日,中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议,传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神,研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委委员及有关部门负责同志参加会议。
会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。新时代的改革发展进程波澜壮阔,取得了伟大成就,开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。
(中国人民银行) 点评 中国人民银行系统要把学习宣传党的二十届三中全会精神作为重要的政治任务,按照党中央统一部署,精心组织开展形式多样的学习活动,把全会精神作为党委理论学习中心组集中学习、各类干部培训的必修课,做到学懂弄通做实,推动各项工作部署落实落地。 (二)证监会:引导更多资源要素向新质生产力集聚 7月19日,中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究贯彻落实措施。 证监会强调,资本市场是改革的产物,也是在改革中不断发展壮大的。这次全会对全面深化资本市场改革作出明确部署。证监会系统要自觉坚持和维护党中央对资本市场工作的集中统一领导,紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务,牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理,突出强本强基、严监严管,坚持以改革助稳定、促发展、优服务、强队伍,坚定不移把全面深化资本市场改革推向前进。 (证券时报) 点评 学习好贯彻好二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要加强组织领导,采取多种形式深入开展学习宣传,分层分类做好全覆盖培训。要以钉钉子精神抓好改革落实,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚决防止形式主义、官僚主义。要认真落实党中央关于经济工作的决策部署,扎实推动新“国九条”落实落地,强化多层次资本市场功能发挥,助力实现全年经济社会发展目标。 (三)国家金融监督管理总局:切实强化五大监管不断健全防范化解金融风险的体制机制 7月19日,国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽主持召开党委(扩大)会议,传达学习党的二十届三中全会精神,结合金融监管工作实际,研究部署贯彻落实措施。 会议强调,要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题,聚焦服务中国式现代化,不断提升金融服务能力和水平,畅通“资金—资本—资产”循环,为中国式现代化提供有力的金融保障。 会议表示,要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则,深入践行金融工作的政治性、人民性,切实强化五大监管,不断健全防范化解金融风险的体制机制,持续增强金融改革的系统性、整体性、协同性。 (国家金融监督管理总局) 点评 证监会精心研究谋划下一步金融监管工作,稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,为全面深化改革营造良好金融环境。 二、观点聚焦 (一)黄益平:推动数据要素的有效利用和数字经济发展 北京大学国家发展研究院院长黄益平指出,如何把已有的数据产出或数字足迹,变成对经济活动能产生作用的数据要素,是一个复杂的过程,涉及政策、市场、技术等多重因素。当前,数据资产入表已成为经济与金融创新的热点。数据资产进入资产负债表,还有几个问题值得关注。一是数据资产的价值在市场上如何衡量;二是数据资产入表需要划清楚企业和其他相关主体的相应权益占比;三是数据估值方法需要进一步探讨,以实现数据资产的准确评价与交易。此外,公共数据应服务于公共利益,而非成为城投公司融资工具,以免阻碍数据要素市场的健康发展。数据资产的价值评估应由权威或者第三方机构执行,避免自我认定导致的市场混乱。政策框架、会计标准、市场规则的完善是数据资产化的保障。数据要素的利用和数据资产化相当于开拓一种新的要素资产,同时是开辟一种新的市场,有利于经济增长。此外,还需要平衡创新与风险,确保数据资产的合理评估与利用,避免冒进带来的负面后果,防范潜在风险,推动数据要素的有效利用和数字经济发展。 (光明日报) (二)陈道富:财政货币政策协调需要从三方面推进 国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富指出,在构建适应高质量发展的财政和货币金融体系的基础上强化财政和货币金融协调尤为重要,财政货币政策协调需在功能定位和职责分工、政策上的协调配合以及微观机制和工作层面的沟通协调等方面推进。 财政和货币金融都是在资金上以各自标准推动资源优化配置的机制。财政货币协调配合的关键是日常工作中“不变”和“隐”的部分,包括功能定位和职责分工,也包括宏观政策框架。强化协调需要“以无驭有”“守黑用白”。与此同时,还需要开拓市场、积累资源,搭建平台、形成机制,并加强工作层面上的沟通、合作和制衡。 (《中国经济时报》)
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