EN 中文
首页 > 系列报告 > 每周监管资讯 2024年第15期
Home > SeriesReport > 每周监管资讯 2024年第15期

每周监管资讯 2024年第15期

2024年04月22日

一、监管动态

(一)三部门联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》

4月16日,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》共十七条措施,明确了制造业金融服务的总体要求,围绕金融支持制造强国建设、推进新型工业化重点任务,从优化金融供给、完善服务体系、加强风险防控等方面,对做好制造业金融服务提出了工作要求。

《通知》提出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,将金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持以建设制造强国为战略重点,助力提升工业现代化水平,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

《通知》要求,要围绕重点任务,着力支持产业链供应链安全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色化发展,持续加大金融支持力度,优化金融服务模式,增强金融专业化能力。

《通知》明确,要单列制造业信贷计划,明确支持重点和任务目标,推动更多信贷资源支持制造业发展,持续提升制造业中长期贷款占比。深化扩大制造业中长期贷款投放工作机制,做好信息对接和贷款投放。改善信贷管理机制,在组织架构、经济资本分配、内部资金转移定价等方面强化资源保障。健全内部绩效考核机制,确保尽职免责制度落地实施。

《通知》提出,要积极对接制造业企业风险保障和风险管理需求,推进知识产权保险、研发费用损失险等承保业务,支持产品研发和应用。完善费率调节机制,优化承保理赔流程,持续推进首台(套)重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机制。

《通知》要求,要坚持自主决策、独立审贷、自担风险原则,做实贷款“三查”,落实好还款来源。提高贷款拨备使用效率,依法合规加大不良贷款处置力度。维护正常竞争环境,不得为争取客户放松风险管理要求。

《通知》明确,要加强金融监管,做好协作联动,凝聚支持制造业高质量发展的工作合力。

(国家金融监督管理总局官网)

点评

党的二十大报告指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。中央金融工作会议指出,要把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造。《通知》的发布,有利于进一步明确制造业金融服务重点任务,引导银行保险机构把金融支持制造业高质量发展摆在更加突出位置,持续加大支持力度,优化服务模式,更好助力制造强国建设和推进新型工业化。

(二)三部门联合发布《关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知》

4月16日,中国人民银行、商务部、国家外汇管理局联合印发《关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》聚焦更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求,强化各地商务主管部门与中国人民银行分行协作,从确定商业领域重点场所及重点商户名录、构建包容多样支付受理环境、优化现金使用环境、丰富移动支付应用、强化国际消费中心城市示范引领、加强宣传推广等方面,着力完善多层次、多元化的支付服务体系,共同提升商业领域支付服务水平。

下一步,中国人民银行、商务部、国家外汇管理局将细化落实措施,从金融机构和商户供需两端协同发力,推动多种支付方式在商业领域推广应用,提供更加优质、高效、便捷的支付服务,有效满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。

(中国人民银行官网)

点评

商业领域作为包含最多支付的高频场景,是最需要改造的领域,也是能够最快带动支付便利性提升的领域。《通知》的出台,有助于促使中国的商业支付环境更加友好、便捷和多元,推动消费增长和经济的数字化转型,并提升中国在全球支付体系中的竞争力和影响力。

(三)中美金融工作组举行第四次会议

4月16日,中美金融工作组在美国华盛顿举行第四次会议。会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理财长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局、中国证监会,以及美联储、美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会、联邦存款保险公司等部门参会。美国财政部部长耶伦会见了中美金融工作组中方代表团。

双方就两国货币政策与金融稳定、金融监管合作、金融市场制度性安排、跨境支付和数据、可持续金融、反洗钱和反恐怖融资、金融基础设施以及其他双方关心的金融政策议题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。会议还听取了双方技术专家组关于两国金融监管框架的汇报。双方同意继续保持沟通。

(中国人民银行官网)

点评

金融监管合作是此次会议主要内容之一。透明、合规的金融监管体系是保障金融市场稳定运行的基石。中美双方在此方面的沟通和协作,意味着能够更好地防范金融风险,保护投资者利益,维护金融市场公平。这对于国际社会来说,是一个非常积极的信号。

二、观点聚焦

(一)朱鹤新:一系列货币政策措施逐步发挥作用 未来货币政策还有空间

4月18日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在参加国新办举行的新闻发布会时介绍了2024年一季度金融运行情况,并就多个热点问题回答记者提问。

朱鹤新表示,今年以来,人民银行、外汇局综合运用多种政策工具,支持经济回升向好。截至目前,政策实施已取得较好成效。主要体现在:一是金融总量稳定增长,二是融资成本稳中有降,三是信贷结构持续优化,四是信贷节奏平稳,五是外汇市场展现出较强韧性。

朱鹤新表示,总的看,前期出台的一系列货币政策措施正在逐步发挥作用,国民经济持续回升、开局良好。未来货币政策还有空间,将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况,择机用好储备工具。

中央金融工作会议提出要着力做好五篇大文章,明确了金融业的未来发展方向。朱鹤新表示,今年以来,人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署,稳健的货币政策灵活适度、精准有效,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,认真做好五篇大文章,引导金融机构加大对五篇大文章以及民营等国民经济重点领域和薄弱环节支持力度。信贷结构持续优化,信贷增长保持较高水平,融资可得性明显提升,融资成本稳中有降。经中央批准,人民银行已经成立了信贷市场司,牵头推进做好五篇大文章工作。下一步,人民银行将从政策框架、激励约束、金融服务能力建设等多个方面加大支持力度。

(中国金融新闻网)

(二)IMF:上调全球经济增长预期 仍预警多项风险

4月16日,IMF发布最新一期《世界经济展望报告》,将2024年全球经济增长预期上调至3.2%,较1月预测值高出0.1个百分点。IMF认为,今年全球经济增速将与去年持平,2025年预计也将维持在3.2%。

报告指出,随着全球通胀从2022年年中的峰值回落,经济活动稳步增长,此前对滞胀和全球衰退的担忧并未成为现实。尽管通胀目前仍然是许多经济体面临的障碍,但全球整体通胀率2024年预计将从2023年的6.8%下降至5.9%,2025年将进一步降至4.5%。其中,在高利率的影响下,发达经济体通胀水平今年预计将从2023年的4.6%回落至2.6%,2025年将进一步降至2%。

不过,世界经济仍难言强劲。IMF指出,按历史标准衡量,世界经济增长仍然疲弱,这既源于借贷成本高企、财政支持减少等近期因素,也源于疫情和一些地缘政治危机升级造成的长期影响,以及生产率增长疲软和地缘经济分裂加剧。从2000年到2019年,全球经济平均增长率为3.8%,远高于IMF预测的今明两年3.2%的增速。

IMF呼吁金融公司和监管机构加强其体系和政策,特别是在新兴市场。IMF认为,应加强对近年来快速增长的私人借贷领域的监管,一旦经济衰退出现,这一领域将难以应对冲击。

(新华社)