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每周监管资讯 2024年第3期
一、监管动态
(一)国务院修改《中国人民银行货币政策委员会条例》
1月18日,国务院修改、公布《中国人民银行货币政策委员会条例》(以下简称《条例》)。根据机构改革方案关于组建国家金融监督管理总局、不再保留中国银行保险监督管理委员会的要求,对货币政策委员会成员单位相关规定作出调整。同时,为贯彻落实党的二十大报告关于建设现代中央银行制度的精神,对货币政策委员会相关职责和工作程序等作相应完善。主要修改内容包括:一是明确规定货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导;二是调整货币政策委员会组成单位和人员;三是进一步明确货币政策委员会委员类别和任免程序;四是完善工作程序,规定货币政策委员会实行例会制度,采取多种方式加强预期引导和市场沟通。
(国家金融监督管理总局官网)
点评
条例自1997年发布施行以来,国务院对中国人民银行货币政策委员会的组成单位和人员作了多次调整。《条例》的修改是落实党和国家机构改革、建设现代中央银行制度精神的体现,有助于进一步明确货币政策委员会委员类别和任免程序,完善货币政策委员会委员的条件和任期制度。
(二)中国证监会:北京证券交易所公司(企业)债券市场开市
1月15日,北京证券交易所公司(企业)债券市场开市,首批公司(企业)债券上市交易。证监会党委委员、副主席王建军出席开市仪式并致辞。
设立北京证券交易所是习近平总书记亲自宣布的重大决定。启动北京证券交易所信用债券市场建设,是深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议精神,坚决落实中共中央、国务院关于机构改革的决策部署。下一步,证监会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央金融工作会议精神和中央经济工作会议精神,会同有关各方大力支持北京证券交易所高质量发展,扎实推进北京证券交易所债券市场建设,加强交易所债券市场监管和风险防控,深化债券市场功能,更好服务实体经济高质量发展,为建设中国特色现代资本市场、助力高质量发展作出更大贡献!
(中国证监会官网)
点评
北京证券交易所债券市场开市是全面推进北京证券交易所高质量发展的重要举措,对于进一步深化金融供给侧结构性改革,完善多层次资本市场体系,深化交易所债券市场功能,提升债券市场服务实体经济的能力和水平具有重要意义。
(三)中国人民银行等发布《关于跨境税费缴库退库业务管理有关事项的通知》
近日,中国人民银行、财政部、国家税务总局联合印发《关于跨境税费缴库退库业务管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》针对近年来使用人民币跨境缴纳税费业务需求逐渐增多的趋势,将由税务机关负责征收的跨境税收缴库退库业务范围扩大到税收、非税收入、社会保险费等各项税费款项缴纳,以及相应税收、非税收入退库业务,同时明确了不同方式下跨境税费缴库退库的业务流程、账户使用方法、信息申报要求等,为包括人民币在内的各币种跨境税费缴库退库业务完善了制度依据。
下一步,中国人民银行、财政部、国家税务总局将指导各地区协同配合,切实保障跨境税费资金安全、及时缴库退库,不断提高服务质效。
(中国人民银行官网)
点评
跨境税费缴库业务分为跨境外币税费缴库业务和跨境人民币税费缴库业务。跨境税费缴库时,国库经收处可以将税费通过国库信息处理系统(TIPS)以电子缴库方式缴库;或将税费通过向国库“待缴库税款”专户转账方式缴库。《通知》的发布,有助于提高跨境税费缴纳便利度,进一步规范跨境税费缴库退库业务,提高预算资金收缴入库效率。
二、观点聚焦
(一)王春英:2023年我国外汇市场表现出较强韧性
近日,国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就我国外汇收支形势回答了记者提问。
王春英表示,2023年我国外汇市场运行稳中向好,表现出较强韧性。人民币汇率双向波动,11月以来企稳回升,在合理均衡水平上保持基本稳定,汇率预期总体平稳;国际收支保持基本平衡,外汇储备全年稳定在3.1万亿美元以上。
王春英表示,2023年12月我国跨境资金流动更趋均衡,外汇交易保持理性有序。一是跨境收支呈现顺差,2023年12月企业、个人等非银行部门跨境收支顺差141亿美元,四季度以来逐月改善态势进一步巩固;二是银行结售汇基本平衡,12月银行结汇和售汇规模基本相当;三是企业等主体结汇和购汇意愿相对稳定。12月结汇率(客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比)和购汇率(客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比)均与2023年前11个月的月均水平基本一致。
王春英表示,从主要渠道看,货物贸易保持较高规模资金净流入,近期外资来华投资呈现积极向好态势。首先,货物贸易继续发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用,2023年12月货物贸易项下跨境资金净流入规模同比、环比分别增长12%和37%。其次,外资投资中国市场和配置人民币资产意愿稳步提升,近几个月外资持续净增持境内债券,11月净增持规模为历史次高值,12月进一步净增持245亿美元,继续处于近两年高位;12月外商直接投资资本金净流入明显增加,净流入规模超百亿美元。
王春英认为,未来我国外汇市场保持稳健运行具有坚实基础。我国不断巩固和增强经济回升向好态势,随着宏观调控组合政策发力显效,发展内生动力持续增强,外汇市场稳定运行的内部基础更加坚实。同时,我国国际收支结构稳健,外汇市场韧性增强,参与主体更趋成熟,可以更好抵御和应对外部冲击风险。此外,市场普遍预计2024年主要发达经济体将开启降息周期,外部金融环境趋于缓和,也有助于我国跨境资金流动更加均衡。
(中国金融新闻网)
(二)IMF:AI将影响全球四成就业
近日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃在参加瑞士达沃斯世界经济论坛前表示,全球40%的就业机会将受到人工智能(AI)的影响。
IMF发布的《Gen-AI:人工智能与未来的工作》报告称,在发达经济体和部分新兴市场经济体,将有60%的就业岗位受影响。相比之下,在其他新兴市场国家和低收入国家,受人工智能影响的就业岗位分别为40%和26%。
报告认为,人工智能最初对新兴市场和发展中经济体的影响较小,但他们很难从这项新技术中受益。新兴市场和发展中经济体缺乏相关基础设施或与之相匹配的劳动力,更难抓住AI的优势。
格奥尔基耶娃表示,IMF将出台措施来解决这些问题,“我们必须重点帮助低收入国家加快行动,抓住人工智能带来的机遇”。
此外,IMF预测,AI将加剧不同收入阶层之间的两极分化——能使用AI的员工的生产效率和工资将变得更高,而不会利用AI的员工将更加落后。这与美国全国经济研究所的一项研究结果相符。该研究显示,拥有不同经验和技能水平的员工使用AI,生产力的提升结果差异较大。IMF报告分析称,这可能取决于年龄、学习能力、工作经验等多个方面。比如,年轻的员工可能会发现他们能轻易地上手使用AI,而年长的员工可能难以适应使用AI。
(环球网)
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