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每周监管资讯 2023年第48期

2023年12月11日

一、监管动态

(一)国家外汇管理局公布2023年11月末外汇储备规模数据

12月7日,国家外汇管理局统计数据显示,截至2023年11月末,我国外汇储备规模为31718亿美元,较10月末上升706亿美元,升幅为2.28%。

2023年11月,受主要经济体宏观经济数据、货币政策预期等因素影响,美元指数下跌,全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用,当月外汇储备规模上升。我国经济持续回升向好,经济韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面没有改变,将继续支持外汇储备规模保持基本稳定。

(国家外汇管理局官网)

点评

2023年11月,美元指数下跌,全球金融资产价格总体上涨。随着三季度以来一系列支持政策持续落地,中国经济内生动力增强,出口状况改善,国际货币基金组织于11月上调了我国今明两年GDP增长预期,同时境外机构净买入与增持债券呈现逐月明显增加趋势,表明外资对我国经济增长信心增强。我国经济持续回升向好,有助于支持外汇储备规模保持基本稳定。

(二)新加坡金管局和中国人民银行将允许两国旅客使用数字人民币

12月7日,新加坡金融管理局(MAS)发布公告,宣布了新的数字金融和资本市场举措,以扩大与中国的金融合作。举措包括中国和新加坡之间的跨境数字人民币试点。

(新加坡金融管理局官网)

点评

继新加坡金融管理局与中国人民银行数字货币研究所于2020年签署数字金融合作谅解备忘录(MOU)后,新加坡金融管理局和中国人民银行正在开展一项试点,允许两国游客使用数字人民币在新加坡和中国进行旅游消费,有利于提高旅客在海外旅行中购物的便利性。

(三)中国人民银行发布《银行间债券市场债券估值业务管理办法》

近日,中国人民银行发布《银行间债券市场债券估值业务管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》参考成熟市场经验同时结合我国债券市场实践,围绕估值机构中立性、公允性、专业性、透明性,规定估值机构应具备的内控、运营、技术等基本条件,明确内部治理、数据源选取和使用、估值方法、信息披露、利益冲突等要求,要求提高估值技术和透明度,鼓励估值机构多元化竞争。

《办法》要求估值机构应当始终保持客观中立,持续提升债券估值产品的公允性,建立清晰、规范、透明的数据使用标准和层级,所选用的数据能真实反映市场情况,强调市场波动较大的情况下应谨慎使用数据源并关注价格的可靠性。同时,要求估值机构真实、准确、完整、及时披露估值产品信息、估值方法、数据来源及使用层次、方法变更及终止转让等,并公开发布估值产品质量报告,接受市场质询。

下一步,中国人民银行将加强债券估值业务管理,完善债券估值体系,深化债券市场功能,不断提升债券市场定价的基准性作用和传导功能,加快打造现代金融市场体系。

(中国人民银行官网)

点评

《办法》的发布是落实中央金融工作会议有关促进债券市场高质量发展要求的重要举措,有利于规范银行间债券市场债券估值业务,提升估值机构服务水平,完善债券市场定价机制,保护投资者合法权益,促进债券市场平稳健康发展。

二、观点聚焦

(一)世界银行:加大应对气候变化领域融资支持

12月2日,在为期两周的联合国气候变化大会召开期间,世界银行集团宣布将加大应对气候变化融资支持力度,下一财政年度(2024年7月1日至2025年6月30日)融资总额中用于应对气候变化项目的比例将大幅提高。

世界银行表示,在下一财政年度的融资总额中,用于与应对气候变化相关项目的额度将提高至45%。按照提高后的比例,在该财政年度将有超过400亿美元投入应对气候变化领域,比之前多约90亿美元。这些资金将用于减缓气候变化,帮助遭受气候变化冲击的国家,提高受气候变化影响最严重人群的抵御能力和适应能力,以及保护生态系统和生物多样性。

(人民日报)

(二)刘国强:更好发挥市场利率定价自律机制作用

近日,中国人民银行副行长刘国强在《中国金融》上发表署名文章,表示随着利率市场化改革深入推进,金融市场快速发展,金融管理的职责和要求不断增加,需要持续健全利率自律机制,更好地发挥重要作用。

一是助力深化利率市场化改革。推动持续释放LPR改革效能,加强对LPR报价监督管理和考核评估,督促报价行科学合理报出价格,提高报价质量。强化对银行运用LPR定价指导,发挥LPR在贷款利率定价中的基准和指导作用。继续发挥好存款利率市场化调整机制作用,引导银行根据市场利率变化合理调整存款利率水平。

二是加强存贷款利率自律管理。加强贷款利率自律管理,督促银行完善贷款利率定价机制,坚持风险定价原则,参考国债收益率曲线等市场利率,合理确定贷款利率水平,规范贷款定价秩序。完善存款利率自律管理,持续规范存款利率定价行为,加强存款利率招标自律管理,研究对协议存款等利率较高存款产品自律管理,增强金融服务实体经济的可持续性。督促各类贷款主体落实明示贷款年化利率要求,切实保护金融消费者权益,维护市场公平竞争。

三是优化利率自律管理机制。加强自律监督,对违反利率自律管理要求的行为强化约束管理。建立自律约谈和通报机制,及时约谈违反自律管理的银行,定期汇总通报有关事例。强化利率自律机制核心成员优胜劣汰机制,将自身利率定价和管理能力、参与利率自律管理的积极性主动性等因素一并纳入考察。持续完善利率自律机制履职保障,优化利率自律专业人员培养,支持省级利率自律机制建设,提升利率自律机制履职能力。

四是推动市场有序规范发展。加强利率相关知识普及,强化宣传引导,提高消费者金融素养,完善权益保护工作。拓展回购利率(DR)在金融产品中的运用,进一步巩固DR的基准性。完善同业存单、大额存单管理,强化激励相容机制,推动银行自主有序定价,引导银行健全公司治理,维护公平市场竞争环境。

(中国金融新闻网)