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每周监管资讯 2023年第31期
一、监管动态
（一）中证监会集中修改、废止42部证券期货制度文件
为贯彻落实《规章制定程序条例》《证券期货规章制定程序规定》等相关要求，证监会近期组织对证券期货规章制度进行了清理，决定对6部规范性文件的部分条款予以修改，对1部规章、23部规范性文件、12件部函等文件予以废止。
此次清理工作结合近期资本市场改革以及上位法制定情况，对不适应改革要求，不符合上位法规定或者已经失效的规则予以修改、废止，是对证券期货规章制度体系的又一次阶段性清理更新，主要包括：一是根据改革要求和上位法制定情况，对《关于首次公开发行股并上市公司招股说明书财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况信息披露指引》等6部规范性文件的部分条款进行适应性调整，包括调整相关文件的规定依据等；二是鉴于所规范事项已由新的规则予以规范或者已不存在等情形，对《关于境外上市公司非境外上市股份集中登记存管有关事宜的通知》等36部制度文件予以废止。
（证监会官网）
点评
近年来，证监会持续开展证券期货规章制度系统性清理，不断增强制度规则的体系性和透明度，资本市场法规体系更加科学完备。 （二）金融监管总局：聚焦财产保险高质量发展 近日，金融监管总局召开2023年重点建议提案办理工作座谈会。会上，各位代表委员结合各自工作和调研实际，深入剖析当前财产保险高质量发展面临的问题和困难，在加快绿色保险高质量发展、设立专业科创保险公司服务科教兴国战略、发挥农业保险作用促进农业发展、加快发展航运保险解决“卡脖子”问题等方面提出有针对性的意见建议。 （金融监管总局官网） 点评 金融监管总局聚焦财产保险高质量发展的难点痛点堵点，坚持问题导向，着力精准破题，真正做到“办好一件、解决一片”，以有针对性的措施，不断改进监管工作，进一步提高监管能力和金融服务水平。 （三）央行营业管理部：推动数字人民币在国企以及政务服务领域的场景应用 中国人民银行营业管理部官方微信号8月8日发文称，人民银行营业管理部8月7日召开2023年下半年工作会议。 会议提及，金融服务和管理质效显著增强。推动数字人民币在国企以及政务服务领域的场景应用，截至6月末，北京市累计落地应用场景54万个，累计业务发生金额699亿元。 （央行营业管理部） 点评 数字人民币在企业、政务领域的创新应用前景的不断深化，表明“数字人民币+”的应用生态逐渐形成。 二、观点聚焦 （一）黄益平：大科技信贷使得金融体系变得更加稳定 北京大学数字金融研究中心主任、北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授近日表示，在信贷里有一个抵押品的渠道，就是房价越高，信贷越多，信贷越多会导致房价更高，而房价更高会使得信贷条件越宽松；反过来房价跌了，信贷就收缩了，信贷一收缩房价再跌，说不定就变成一个金融危机，伯南克他们所提出的金融加速器大概就是一个机制。我们的研究发现不同的贷款对房价反映的弹性，发现抵押贷款弹性系数是非常明显的，信用贷款也有反映，但是反映没那么大，大科技信贷弹性系统是不显著的。这个研究如果能得到证实的话，可以一定程度上改变原来的宏观金融稳定的机制，后续还需要进一步的研究。 （经济学家圈） （二）张明：本轮人民币贬值有何不同 中国社会科学院金融研究所副所长张明近日表示，张明表示，与2022年的两波贬值以及2023年第一波贬值相比，2023年第二波贬值有着较强的异质性。本轮贬值中，首先，人民币汇率与有效汇率、美元指数、美中利差的相关性明显减弱；其次，内因很可能是主导型因素，因为今年二季度高频宏观指标表现明显弱于市场预期，且市场期望的一篮子宏观刺激政策目前仍未落地。加之2023年5、6月，股市与汇市同步走弱，反映了投资者情绪趋于悲观。特别是在宏观、房地产、地方政府债务和外部环境变化情况下，2023年二季度市场情绪明显恶化。对此，展望下半年人民币汇率走势，预计主导因素依然是内部因素。随着基期效应的减弱，下半年国内经济走势很大程度上取决于宏观政策走向。 （中国财富管理50人论坛）
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