（中国证监会官网）

点评

随着相关制度的出台和落地，通过挂钩机制约束律师事务所执业行为的需求逐渐弱化。征求意见稿释放了注册制下有关部门强化事中事后监管、促进律师事务所等各参与主体归位尽责的信号。删除立案调查与业务受理审核挂钩的规定，是取消有责推定、具体问题具体分析的一项重要修改，有助于提高律所积极性、提升勤勉尽责意识。

（三）中国银保监会发布《商业银行表外业务风险管理办法》

近日，中国银保监会对《商业银行表外业务风险管理指引》（以下简称《指引》）进行了全面修订，形成了《商业银行表外业务风险管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》是在系统梳理已有制度规则的基础上，为进一步加强表外业务的全面风险管理进行的统领性、综合性规范。《办法》扩展了表外业务定义范围，增加了新兴表外业务类型，构建了全面、统一的表外业务管理和风险控制体系，理顺了各类表外业务的风险本质、法律关系和对应管理要求，有利于引导商业银行规范发展表外业务，有效防范化解金融风险。

《办法》共六章47条，包括总则、治理架构、风险管理、信息披露、监督管理及附则等部分，强调商业银行按照管理全覆盖、分类管理和风险为本的原则建立健全表外业务风险管理体系，加强表外业务风险管理，规范开展表外业务，并加强外部监管。

近年来，商业银行表外业务迅速发展，各类新兴表外业务不断涌现，成为银行收益的重要来源。但部分表外业务管理与业务发展存在差距，积累了风险隐患。《办法》的出台，有助于推动商业银行建立完善表外业务治理架构和风险管理体系，加强流程管理，实现整体核算、统一授信，创建策略合理、管理规范、风险可控的表外业务发展环境，推动表外业务规范发展。

二、观点聚焦

（一）易纲：建设现代中央银行制度

12月13日，中国人民银行行长易纲在人民日报撰文称，建设现代中央银行制度，要完善货币政策体系，维护币值稳定和经济增长。

易纲指出，现代中央银行负责货币发行，调节货币供应和流通，维护币值稳定；调控金融活动，推进金融改革，加强资源跨时空有效配置，促进充分就业和经济增长；履行最后贷款人职能，实施宏观审慎管理，防范化解系统性金融风险，维护金融体系稳健运行。

易纲表示，建设现代中央银行制度必须立足中国国情，紧扣时代脉搏，突出社会主义市场经济特征。具体而言，建设我国现代中央银行制度需要把握五大基本原则，分别是党中央集中统一领导、以人民为中心、立足中国国情、坚持市场化法治化和借鉴国际金融发展有益实践经验。

易纲强调，建设现代中央银行制度，要围绕党的二十大确立的金融改革发展稳定任务，做好以下工作：第一，完善货币政策体系，维护币值稳定和经济增长；第二，深化金融体制改革，提升金融服务实体经济能力；第三，落实金融机构及股东的主体责任，提升金融机构的稳健性；第四，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性风险底线。