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每周监管资讯 2022年第46期

2022年11月14日

一、监管动态

(一)人民银行党委部署全系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作

近日,人民银行党委印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,就人民银行系统学习宣传贯彻党的二十大精神作出部署。

《通知》要求人民银行系统深刻认识党的二十大的重大意义,全面学习贯彻党的二十大精神,以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移走好中国特色金融发展之路,为全面建设社会主义现代化国家贡献金融力量。

《通知》强调,学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期人民银行系统的首要政治任务。人民银行系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。要认真学习贯彻党的二十大确立的重大理论观点和重大战略思想,准确理解把握党的二十大报告主题主线和对经济金融工作作出的战略部署、提出的任务要求,深入分析和准确把握经济金融形势,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,切实履行好党中央赋予人民银行的各项职能。

(中国人民银行网站)

点评

深刻领悟、全面落实党的二十大对经济金融工作的新部署新要求,深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,着力构建高水平社会主义市场经济体制,全面推进中国式现代化,对于推动金融高质量发展具有重要意义。

(二)银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见

为全面贯彻习近平法治思想,落实党中央、国务院关于健全金融法治的决策部署,加强和完善现代金融监管,提升金融监管透明度和法治化水平,银保监会持续推动《中华人民共和国银行业监督管理法》修改工作,在深入研究论证、总结国内外经验、广泛征求意见的基础上,形成《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),现向社会公开征求意见。

《征求意见稿》主要修改的内容有:坚持以人民为中心,完善审慎监管规则,加强行为监管,切实保护金融消费者合法权益;坚持依法监管的基本原则,努力实现监管全覆盖,提高对股东、实际控制人违法违规行为的打击力度;健全风险处置机制,完善早期干预制度,丰富风险处置措施,提升处置效率。

下一步,银保监会将按照科学立法、民主立法、依法立法的基本要求,充分吸收社会各界的意见建议,进一步修改完善相关法律条文,积极配合立法机关做好后续工作。

(银保监会网站)

点评

银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,总结和巩固近年来银行业监管经验和改革成果,对于着力解决银行业监管工作面临的突出问题,切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平具有积极意义。

(三)银保监会发布《绿色保险业务统计制度的通知》

为贯彻落实新发展理念,发挥保险在建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中的积极作用,银保监会日前发布《绿色保险业务统计制度的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确,绿色保险是指保险业在环境资源保护与社会治理、绿色产业运行和绿色生活消费等方面提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。《通知》正式印发《绿色保险统计制度》(以下简称《统计制度》),将按照产品维度和客户维度相结合的方式,分步骤统计各保险公司绿色保险负债端业务。《通知》强调,各公司应高度重视绿色保险业务统计工作,准确把握绿色保险定义及其内涵,紧密围绕绿色发展理念,高质量地做好绿色保险业务统计工作。《通知》要求,各公司要加强绿色保险能力建设,强化绿色保险业务数据治理,优化信息系统建设,建立健全对绿色保险产品、绿色产业客户和绿色保险标的的识别及管理机制。

下一步,银保监会将扎实推进《统计制度》落地实施工作,同时进一步研究出台绿色保险相关指导意见,建立健全绿色保险政策体系,推动绿色保险业务持续健康发展。(银保监会网站)

点评

银保监会发布《绿色保险业务统计制度的通知》对于发挥保险在建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中的重要作用具有积极意义。

二、观点聚焦

(一)张明:中国在全球化逆风时期要继续坚定支持全球化

中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明看来,中国经济的成功之处,就在于通过持续发挥比较优势与持续推动产业升级,已经在全球贸易分工中起到了承上启下的作用,在全球“双环流”分工格局下扮演着核心枢纽的角色。

张明在新近出版的《中国攀升:长期经济增长的世界意义》一书中指出,包括中国在内的新兴经济体是迄今为止经济全球化的重要受益者,中国过去四十多年的改革开放,为其他新兴市场国家探寻发展道路提供了难得的模板与范例。但也要看到,一个新兴经济体的崛起之路是非常艰辛的。在全球化逆风时期要继续坚定支持全球化,因为开放多元的环境才对自身的赶超之路更为有利。

(中国新闻周刊)

(二)连平:当务之急是大力释放内需

植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平指出,四季度至明年,伴随着世界经济下行和外需收缩,内需的稳定增长越发重要。2022年以来多项促进投资和消费的政策举措不断推出,2023年宏观政策仍将保持积极和宽松的格局。积极财政政策仍将继续实施,力度不会减小;在国际货币政策紧缩告一段落并可能逐步转向宽松的环境下,国内稳健货币政策逆周期调节将持续推进,降准降息的空间将大于2022年;在疫情管控政策优化和“因城施策”房地产政策持续推进下,消费和房地产运行回升趋势将好于2022年,内需回升将成为经济增长的稳定动力。展望明年,对中国经济增长平稳回升应抱有理性预期和坚定信心。

(中国首席经济学家论坛)