2018年适逢中国改革开放40周年，自年初以来，在所谓的“301”调查基础上，美国特朗普政府主动挑起了中美两国的贸易争端。从规模、强度、波及面等方面看，此次事件业已成为近40年来中国遭遇的罕有的严峻外部冲击，也在后冷战时代的国际经贸交往中鲜有前例。尽管在事态进展中，包括两国元首在内的高层进行了多次会面、磋商，众多业界、学界人士以及国际货币基金组织（IMF）、世界银行等国际机构都对此表达了担忧与关切，但无奈美方决策层似乎决心早定，始终摆出咄咄逼人、“不达目的绝不罢休”的架式。截至2019年1月，美国已对来自中国的价值2500亿美元的商品加征10%到25%的关税，约占中国对美货物出口的一半。当然，中国也旋即采取了若干反制措施，包括对美1100亿美元商品加征关税，同时在世界贸易组织（WTO） 提起诉讼等。

近两年以来，受监管强化及银行自身积累能力减弱等因素影响，银行业对资本补充的需求日益迫切。与此同时，宏观经济下行压力加大，稳增长又需要银行加大信贷投放的力度。两方面矛盾交叠之下，拓展银行资本补充渠道成为化解问题的关键。在这个背景下，加快银行资本工具创新再次被提上日程。