会议综述

谢谢李老师。这个课题我也是参加者，今天这个发言也是课题组成果代表之一，我尽量简短，一会儿听听其他专家的意见。

“大城市病”的概念是美国社会学家罗伯特·帕克等提出来的概念。我刚刚从美国回来，美国芝加哥因为存在犯罪、吸毒、交通等诸多问题，是一个典型的有“大城市病”的城市。在此之前我们熟悉的是曼彻斯特、伯明瀚、利物普这样的大城市。20世纪30年代，我的老师费孝通先生他们去学习，正好芝加哥是城市化学派，或者就是芝加哥学派，不是经济学是社会学的。最著名的街角社会，就是芝加哥的那些街角有吸毒的、犯罪的、青少年越轨的等等。

费孝通老师的博士论文写的就是他的家乡江苏，那会儿叫乡村工业，他的博士论文被认为是人类学的里程碑式的成果。他有三个突破。第一，传统的人类学是外人研究他人，本人研究本人是不客观的。人类学要研究别的社会才客观。第二，是先进发达工业社会研究所谓原始落后或者是非工业，至少是农业，他研究的是江南的制造业，已经相当发达了，虽然是村一级的，但后来成为乡镇企业的基础。第三，他的研究突破了原来人类学的一个不成文的规定，就是人类学的研究不涉及大的社会，是一个小社区，他是以小看大。

20世纪80年代初他就倡导三个中国文明的伟大创造。第一，分田责任制；第二，乡镇企业；第三；农民工进城。后来小平把前面的叫伟大创造，第三个还没有充分肯定。他搞小城镇实际上是想推动农民工进城，当时进大城市难，但是他的小城镇概念，跟后来的政策很不一样。

我这两天刚刚写完英国一本大学教科书的一章，10位世界著名的发展学家，以前历史上没有中国的，第二版加了一个就是毛主席，现在要出第三版，而且其中小城镇是最主要的。他讲的小城镇正好是像上海这样的大城市，下面有苏州、杭州，当然还有无锡，这样的中型城市，然后他说的小，实际上是星罗棋布形成一个统一的格局，而不是说只有小城镇、没有大城市，他的理念给人就是大中小星罗棋布形成这样一个江南，然后江南这种模式是可能成为发展的一个范式。

回到我们这次调研，当时我主动向李老师请缨，说我对欧洲略有了解，也学过古典。实际上欧洲城镇化是3.0版，现在还不是很了解这个情况，去做一个个案，现在应该继续做，而且我还想着把英国、丹麦、挪威一系列包括进来。

在此基础上，20世纪80年代我们跟着费老做过三个伟大创造，小城镇和农民工进城，费老确实是推动了它们的发展。不止江南，甚至我觉得甘肃也应该施行农民工进城，实现城乡一体化。我记得80年代末开过一次百镇研讨会，主题是激发活力古镇，纳入到苏州、南京、上海这样的大城市，成为大城市有机的一环，而不是隔绝分离对立。

另一个概念就是刚才小鲁所长讲的“以人为本”，其实是1995年联合国举行的社会发展世界首脑会议（哥本哈根）上的宣言。这个宣言后来被翻译为哥本哈根宣言，当时还说不能叫以人为本，后来慢慢发展为科学发展观的核心概念，但是这个人包不包括农民工，确实包括，也是其中重要的一部分。回到刚才说古典的恩格斯概念，伯明瀚、曼彻斯特、利物浦的那些城市的外来人也是农民工，生活在很恶劣、很差、很悲惨甚至很绝望的环境下，就是所谓的工人阶级。现在至少在社会学的概念中，不管你有没有户口，比如印度的大城市病加尔各答是一个典型，加尔各答有1/2以上的贱民，还不如农民工，但是他也叫城市人，至少社会学的概念，你在这儿居住、在这儿工作、在这儿就业，那就是城市。至于你的地位，有贱民，墨西哥有难民，我们这儿大量的是农民工。

当然我们还有一种城镇化，像费老研究发现，江南很多名字带村的地方，早就没有农业了，是以工业、副业加工等等为主的非农业。

回到这次调研，我说城镇化3.0的概念是什么，恩格斯他们讲的，利物浦、伯明翰，包括20世纪30年代的芝加哥，这是第一版的城镇化或者西方意义上的城市化。2.0或者叫第二版，就是1945年战后西方搞卫星城，大城市中心搞功能区，这是银行区、那是商业区、那是工业区。3.0就是冷战结束进入新世纪，我们去调研的时候，好多点都已经做得很好了，物理空间已经非常有限，不止是说被私有化了，而是政府无法去占地了，这是一方面，美国当然最典型，里根以后一条高速路都没修，就是因为土地没法征用。但是欧洲更重要是本身就小，已经不可能再通过拓展来发展。2.0那个缺憾也出来了，就是银行区到了周末就成了叫花子的聚集地，不但在那住还搞的又臭又脏，星期一就臭气熏天，甚至有吸毒的、犯罪的。商业区也是如此，因为周末不开商店。新区或者卫星城，上班很远，很多开车到四环，停在地铁那儿坐地铁进来，成本也很高。

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