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全球不平等与中国共同富裕

作者Author:汤铎铎 2022-12-29 2022年12月29日
全球近200年的经济现代化进程,见证了国内不平等和国家间不平等的交替嬗变。全球不平等持续处于高位,显示了全球生产的差序结构。全球不平等是全球分工体系的直接产物,在技术进步的不同阶段有不同表现,也会遭受政治、制度和意识形态因素的直接影响。改革开放以来,中国的经济发展缩小了国家间的不平等,但是也导致国内不平等扩大。共同富裕战略的推进,在缩小中国国内不平等的同时,也将为缓解全球不平等作出贡献。共同富裕不会自动实现,需要有力的制度保障和坚决的政策执行。共同富裕不可能一蹴而就,会是一个艰巨、复杂的长期历史过程。

党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。以共同富裕为特征的人口规模巨大的中国式现代化,为人类实现现代化提供了新的选择,必将为实现全球经济更加平等作出新的贡献,最终推动构建人类命运共同体。

一、全球不平等现状

根据世界银行数据,2021年全球GDP为96.1万亿美元,全球人口数为78.4亿,全球人均GDP为12263美元。以不变价计算,2021年全球GDP比1960年增长694%,全球人均GDP比1960年增长208%,而全球人口数比1960年增长158%。经济增长速度快于人口增长速度,从而使得人均产出不断提升,这是经济现代化的最重要特征。自工业革命以来,全球经济就步入了波澜壮阔的现代化进程。

然而,经济现代化一直面临一个重大挑战,即经济增长的成果如何惠及每一个人。一方面,国家之间的经济发展存在不平衡,后发国家需要努力实现经济增长的“趋同”甚至“赶超”;另一方面,国家内部也存在分配不均问题,政策制定者需要密切关注贫富差距。从所谓世界主义的视角(cosmopolitan view)(Ravallion,2018)看,这两个问题可以放在一起进行刻画,即考察每个个体经济状况的全球分布。

Chancel et al(2021)在《世界不平等报告2022》中指出,全球人均GDP和人均财富掩盖了国家之间和国家内部的巨大差异。2021年,全球收入最高的顶层1%人口获得全球收入的19%,收入最高的顶层10%人口获得全球收入的52%,而收入最低的一半人口(底层50%)只获得全球收入的8.5%。更有甚者,2021年,全球最富有的顶层1%人口占有全球财富的38%,最富有的顶层10%人口占有全球财富的76%,而最贫穷的一半人口(底层50%)只占有全球财富的2%。

表1  全球各地区平均收入和财富(2021年)

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数据来源:wir2022.wid.world/methodology和Chancel et al(2021)

表1显示的是2021年全球各地区平均收入和平均财富的差距,表中数字代表对应地区平均收入(财富)与全球平均收入(财富)的比值。收入最低的是撒哈拉以南非洲,其平均收入只有全球平均收入的31%,而收入最高的北美地区平均收入是全球的3.15倍。撒哈拉以南非洲的平均财富也是最低的,只有全球平均水平的17%,北美地区平均财富也是最高的,是全球的3.9倍。欧洲和东亚无论在收入还是财富方面,都和北美有明显差距。

表2  全球各地区收入和财富分布(2021年)

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数据来源:wir2022.wid.world/methodology和Chancel et al(2021)

表2显示的是2021年全球各地区内部的收入和财富分布状况,表中数字代表对应分组占总收入(财富)的比重。从收入分配看,最平等的是欧洲,最贫穷的底层50%人口获得总收入的19%,最富有的顶层10%获得总收入的36%。东亚、北美、俄罗斯和中亚的收入分配差别不大。收入分配最不平等的是中东北非和撒哈拉以南非洲,最贫穷的底层50%人口只获得总收入的9%。从财富分配看,欧洲、东亚和北美最贫穷的底层50%人口占有的总财富比重接近(4%或5%),但是东亚和北美最富有的顶层10%占有的总财富比重明显大于欧洲。财富分配最不平等的是中东北非和撒哈拉以南非洲,最贫穷的底层50%人口只占有总财富的1%,最富有的顶层10%人口占有总财富的77%。

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图1  2021年全球收入分组的地理分布

数据来源:wir2022.wid.world/methodology和Chancel et al(2021)

图1显示的是全球收入分组的地理分布,横轴表示的是百分位收入分组【将全球人口按照收入从低到高排序,再分成100等份,1即表示排在第1位的1%人口,10即表示排在第10位的1%人口,以此类推。在最高收入的顶层有更小单位的划分,99.9表示最富有的顶层0.1%人口,99.99表示最富有的0.01%人口,以此类推】,纵轴表示每个收入分组中各地区的人口占比。2021年,欧洲、北美和大洋洲的大多数人口的收入处在最富有的顶层30%区域,俄罗斯和中亚、中东北非、拉丁美洲、亚洲(其他)【剔除中国和印度之后的亚洲地区】的收入分布跨度较大,印度和撒哈拉以南非洲大多数人口的收入处在最贫穷的底层50%区域。中国大多数人口的收入处于第40至第99百分位的“中部区域”,而且,在全球收入最高的0.001%人群中,中国居民占18%。

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图2  2021年全球财富分组的地理分布

数据来源:wir2022.wid.world/methodology和Chancel et al(2021)

图2显示的是全球财富分组的地理分布,横轴表示的是百分位财富分组,纵轴表示每个财富分组中各地区的人口占比。2021年,欧洲、北美和大洋洲的大多数人口占有的财富处在最富有的顶层30%区域,但是与收入分布不同,该地区也有相当数量的人口处在最贫穷的底层。在占有财富最少的底层5%人口中,欧洲占5%,北美和大洋洲占15%,而中国只占3%,印度也只占9%。俄罗斯和中亚、中东北非、拉丁美洲、亚洲(其他)的财富分布和收入分布类似,跨度相对较大。撒哈拉以南非洲大多数人口占有的财富处在最贫穷的底层50%区域,印度的财富分布比收入分布更为广泛,有相当人口处在较高百分位。中国大多数人口占有的财富处于40百分位以上的区域,在全球财富最多的0.01%人群中,中国居民占18%。

除了收入和财富以外,全球不平等还包含很多维度,体现在人们工作和生活的方方面面。比如,生活在富裕国家大概率可以享受更好的公共服务,从而有利于未来的收入增长和财富积累,这种积极的外部影响可能并未完全反映在收入和财富的估算中(Ravallion,2019)。再比如,将环境污染考虑在内可能会加剧全球不平等程度,因为这些影响一般对低收入国家和低收入群体更为明显(Chancel and Piketty,2021)。对于当前全球不平等的严重程度和具体涵义,各方的认知也并非完全一致,全球不平等到底意味着什么以及是否有必要主动做出改变,都是值得讨论的问题(Ravallion,2018)。

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