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演讲实录——张斌 未经嘉宾审阅

  • 简介:
  • Summary:
  • 很感谢。今天的活动主题是“金融改革”,其实我也不研究这个问题,但是很多人都讲中国金融市场各种各样的问题。我今天主要谈这几方面:一是中国的刺激政策;二是对财政刺激政策的评价;三是赤字率与债务的问题。

会议综述

很感谢。今天的活动主题是“金融改革”,其实我也不研究这个问题,但是很多人都讲中国金融市场各种各样的问题。我今天主要谈这几方面:一是中国的刺激政策;二是对财政刺激政策的评价;三是赤字率与债务的问题。

在座的各位要么是学者专家,要么是比较专业的研究者,讲到中国刺激政策的时候,做宏观的人会有明确地体会,2012年是一个拐点,不光是受到政策的影响,还有其他很多影响,2012年工业化时期过去了,中国开始往服务业转移。做宏观的人为什么关注这个问题?因为2012年之前谈宏观问题的时候,大家一般第一反应最害怕的就是经济过热、害怕通货膨胀。但是2012年以后面临的都是通缩的问题、经济过暖的问题,正是在这样的宏观背景之下,实行财政刺激,但是我们不喜欢用“刺激”这个词,而且中国的稳定政策在世界上很出名,一旦用刺激政策以后,资本市场马上有很强烈的反应,发达国家用刺激政策未必有那么大的反应,但是中国反应非常强烈,最起码资本市场反应强烈。为什么反应强烈?因为短期内见效非常快。原因,第一,中国的财政刺激政策大概有三个支柱,通俗一点说,第一个需要中央一句话,现在经济困难了,需要采取一点稳定的措施,不能让经济下行。第二句话,地方政府就等中央这句话,一直不来,但是光靠这个还不够,中央说了不给钱,只给你一点点配套的钱。第三句话,金融机构要把钱拿出来才行,这三个有效配合信贷才能大量上去,之后就开始做结构的体检。

今天多说一句,现在很多人对基建还有误解,基建还是“铁公基”这个误解早就应该消除掉,几十年前就不这样了,10%的基建是中央政府做的,90%的基建是地方政府做的。“铁公基”在基建里占不到30%,电力、热力、燃气大概有20%,而且中国电网已经做到世界上最高端,在过去很多年以来都是快速大幅度下降。第二个是交通运输,交通运输从增长速度来看其实也是在快速下降,占比也是在下降,占基建一半的是水利、环境、公共管理设施,水利、环境不说了,最重要的是公共管理设施。公共管理设施里最重要的是市政管理、地下的网管,这都是基建的大头。包括城市的绿化、城市的环境保护、城市的环卫,也包括修公园和旅游景区的钱,去年修公园、旅游景区的支出是1.5万亿,铁路是8000亿,可以看到基建越来越多的不是“铁公基”,而是城市公共设施服务与城市扩张,服务于城市环境保护方面,基建的大头越来越是这方面的支出。

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