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演讲实录——胡滨 未经嘉宾审阅
- 简介：
- Summary：
- 我今天想介绍一下中国监管未来的创新和变革。大家知道“沙盒监管”是热门词，最早是2015年11月份英国金融行为监管局（FCA）开始设立创新中心，设立了沙盒监管这样一个项目，2016年11月份我写过一篇文章，介绍中国应该进一步学习英国、新加坡等国建立沙盒监管机制，之后又专门写过一篇“沙盒监管”的文章。
会议综述
我今天想介绍一下中国监管未来的创新和变革。大家知道“沙盒监管”是热门词，最早是2015年11月份英国金融行为监管局（FCA）开始设立创新中心，设立了沙盒监管这样一个项目，2016年11月份我写过一篇文章，介绍中国应该进一步学习英国、新加坡等国建立沙盒监管机制，之后又专门写过一篇“沙盒监管”的文章。当时，沙盒监管在中国成为热点，大家有很多讨论，特别是地方政府希望通过监管沙盒来解决一些地方金融创新的问题。但是事实上，这个问题在地方层面很难突破，在金融条块管理条件下，地方政府想单独利用沙盒监管机制引导地方金融创新的难度很大，后来沙盒监管的讨论热潮又下去了。这次两会期间有位央行的官员重提要建立中国的沙盒监管。我想借这个机会能够系统地对未来中国如何建立沙盒监管、需要具备什么条件、基本架构设计、流程以及未来一些机制应该如何设计等方面谈一谈自己的看法。
“监管沙盒”的概念其实很简单，沙盒就是一个安全空间，是能够为了促进创新、又能够平衡风险而建立的一种特殊管理机制，能够使一些存在潜在风险的金融科技平衡好，并能够安全地推向市场，这大概是监管沙盒基本的概念。沙盒主要有四个功能：一是能够减少金融创新投入市场的成本和时间；二是因为监管部门推出沙盒，所以有一种示范效应，使得创新者因为进入沙盒更容易获得市场资本的支持、获得更多的融资支持；三是创新产品是经过监管部门的测试认可后进入市场的，对于投资者保护会有好处，更能防范风险；四是沙盒机制不是监管部门批准的沙盒，而是监管机构和项目设计者共同互动提出来的一种机制，更加符合市场规律。
目前已经启动监管沙盒的几个国家和地区，包括英国、澳大利亚、新加坡和中国香港，主导机构都是监管当局，在监管当局之下设立一个创新中心。测试项目英国有146个，香港有42个。英国设立的目标最典型，是为了进一步保持和维护英国作为国际金融中心的地位，使其能够踏上金融科技快速发展的国际趋势，从而设立创新中心使金融科技产品进入沙盒试点。
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全部实录请参考文后附件。
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- 演讲实录——张杰 未经嘉宾审阅
- 演讲实录——张跃文 未经嘉宾审阅
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