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演讲实录——张平 未经嘉宾审阅
- 简介：
- Summary：
- 感谢今天有这样一个机会做15分钟的简短讲演，我的讲演内容主要分成三个部分：一是中国2019年稳增长；二是中国经济增长现在面临的一些压力；三是增加金融系统的韧性，我们称之为“第三种货币类政策”。
会议综述
感谢今天有这样一个机会做15分钟的简短讲演，我的讲演内容主要分成三个部分：一是中国2019年稳增长；二是中国经济增长现在面临的一些压力；三是增加金融系统的韧性，我们称之为“第三种货币类政策”。
第一，中国2019年增长平稳。
现在基本的态势是政府工作报告预计中国2019年经济增速保持在6-6.5%的区间。去年第四季度中国经济增速只有6.4%，按照现在的增长态势来看，今年第一季度估计还会继续下滑。这个时候政府推出了一组比较均衡的宏观政策，包括以降准为基准的激励政策，以减税降费为主的微观激励政策，再加上增加支出、扩大基建。均衡的特征在于整个政府赤字扩张得并不快，现在赤字只增长了0.2%，新增债务也不高，增加了8500亿元。这些都说明我们一方面通过减税降费，钱一方面来自于减支，减支一部分是来自于过去大量沉淀在系统中没有使用的如科教文卫的累计经费。根据我们计算，2018年这部分已经超过38亿元，这些资金沉淀在那里没动。中国不是没有钱，相反有很多钱，但是这块儿的运行并不强，需要通过改变流程来激励。我们这次使用减费降税扩支的政策，但是并没有大幅度增加财政赤字。这是一个比较均衡的激励政策，能够稳定中国的经济增长。
为什么需要这样做？如果按照现在经济增长的环比趋势看，到今年下半年我国经济增速可能要向着6%的方向滑落。通过去年12月份增支、今年4月份减税、5月份降费，希望在下半年这些激励政策能够使我国经济增速大概提高0.3-0.4个百分点，进而维持我国经济全年保持着6.3%的增长。这是我想给大家讲的第一个判断来源，通过使用比较均衡的宏观政策使得我国经济增长速度维持在6-6.5%，我们预计大概会在6.3%的水平。但是还要看减税降费扩支，以及货币方面的降存准这一套均衡的政策组合在今年下半年能否起到应有的激励效果，否则上半年的经济增长也就维持在6.2%的水平。通过这一系列政策的调整，激励下半年能够有稍微适当的提升，使经济增速全年能够保持在6.3%的水平。
这一系列的均衡政策组合对于中国的经济增长是重要的，因为这套政策组合能使得今年的经济增长稳定在6.3%的水平，这样才能保证2020年经济增速保持在6%以上，大概在6.1%的水平，进而能够实现中国经济到2020年翻一番的政策目标。这就是现在的这套均衡政策组合，我们要看到它的成效，但是还需要时间来考核。
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全部实录请参考文后附件。
- 演讲实录——李扬
- 演讲实录——张平 未经嘉宾审阅
- 演讲实录——张杰 未经嘉宾审阅
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