会议综述

2019年1月4日,国家金融与发展实验室召开第47期智库论坛。本次内部座谈会以“健康黄骅”基层医改样本为主题展开讨论。

国家金融与发展实验室学术委员会 秘书长 程炼

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长 李扬

国家金融与发展实验室保险与发展研究中心主任 阎建军

世界卫生组织（WHO）原助理总干事 陈洁

国家卫生健康委员会疾控局监察专员 常继乐

求是杂志文化编辑部主任 李文阁

国家卫生健康委员会基层司副巡视员 刘利群

中国健康促进基金会常务副理事长、秘书长 徐卸古

中央财经大学保险学院院长、教授 李晓林

复旦大学公共卫生管理学院副院长、教授 陈英耀

李扬理事长首先代表国家金融与发展实验室对各位嘉宾的到来表示了热烈欢迎。他表示基层医改是重大民生问题，医疗服务和医疗保险的联动机制是难点，以后继续支持类似研究工作的开展。阎建军主任阐述了主题报告旨在深入贯彻落实十九大报告“实施健康中国战略”精神，在研究思路上，把“健康黄骅”基层医改作为样本，构建理论框架，探讨了黄骅市基层医疗服务和医疗保险的联动机制创新机理，指出黄骅市家庭医生“管医保”模式对于广大中西部地区基层医改具有借鉴意义，并就推动模式进一步成熟提出了建议。

 陈洁教授提出两点建议，她认为医改要根据不同地区老百姓不同的需求进行，不可能一步到位，需要分阶段开展；政府应当借助“第三方评估”，加强对各级医疗机构的监督。李文阁主任认为“健康黄骅”基层医改落实了分级诊疗制度，同时将基层医疗服务的重心从治疗转向了预防。常继乐专员认为：基层医改要以“人民健康为中心”，而不是以“疾病治疗为中心”；要立足于“建机制”，黄骅市家庭医生制度建设是有益的尝试。刘利群副巡视员强调医改是世界性难题，到底什么样的医改模式更适合中国，需要基层深入开展试点。徐卸古理事长、李晓林教授和陈英耀教授赞同主题报告的判断，认为新的利益机制启动了家庭医生新服务，对于以慢性病高发为特征的疾病谱更有针对性，符合“健康中国”建设的大方向。