潘功胜：丰富宏观审慎管理工具箱

9月16日出版的《求是》杂志发表中国人民银行党委书记、行长潘功胜的署名文章《深刻认识中国金融结构变迁 提升金融服务实体经济适配性》。文章提出，更加注重发挥价格型调控的作用，健全市场化的利率形成、调控和传导机制。拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能，丰富宏观审慎管理的工具箱，维护股市、债市、汇市等金融市场平稳运行。文章认为，当前科技创新活动复杂多元，与多元化的融资结构更加适配。金融市场在为技术前沿、高风险高回报的创新产业提供融资上具有优势，带来对贷款的良性替代和分流。这一变化也将成为常态，不能简单以信贷增速衡量金融支持实体经济的力度。在健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，进一步提升金融体系的稳定性和韧性方面，文章提出，稳妥化解重点领域风险。继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作。稳妥有序推进重点地区和重点机构风险化解，严肃财经纪律、市场纪律和监管规则。（中国证券报）

金融监管总局：防范化解地方中小金融机构风险

金融监管总局相关负责人在10日国新办举行的新闻发布会上表示，“十五五”时期，将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，稳妥推进重点领域风险防控。金融监管总局副局长丛林表示，有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不“爆雷”底线。全面强化“五大监管”，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。同时，金融监管总局将多措并举营造良好行业生态。引导金融机构切实摒弃规模情结，推动由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变，持续提升核心竞争力。丛林还表示，大力整治“价格战”、违规返佣、“高息高返”等行为，全面推行保险业“报行合一”和非车险综合治理，持续深化降本增效提质。强化金融消费者权益保护，压实金融机构主体责任，加强产品适当性和营销行为管理。继续加强执法司法的协作会商，重拳整治金融“黑灰产”，持续巩固和扩大成果。（央视新闻客户端）

央行连开三张反洗钱罚单：国投证券、东方财富证券、阳光人寿合计被罚超470万元

中国人民银行9月11日公示一批行政处罚信息，国投证券、东方财富证券、阳光人寿保险因违反反洗钱相关规定，同日被予以警告并处罚款，合计罚没金额超过470万元。国投证券因三项违法行为被警告并罚款81.8万元，涉及未按照规定开展客户尽职调查、未按照规定报告可疑交易，以及未按照规定开展洗钱风险评估或健全相应的风险管理制度。行政处罚决定书文号为银罚决字〔2026〕71号。东方财富证券因两项违法行为被警告并罚款74万元，涉及未按照规定开展客户尽职调查、未按照规定报告可疑交易，行政处罚决定书文号为银罚决字〔2026〕72号。阳光人寿保险因四项违法行为被警告并罚款314.4万元，涉及未按照规定开展洗钱风险评估或健全相应的风险管理制度、未按照规定开展客户尽职调查、未按照规定报告可疑交易，以及为身份不明的客户提供服务或与其进行交易，行政处罚决定书文号为银罚决字〔2026〕73号。同日，阳光人寿珠海中心支公司消费者权益保护部梁某泉因对上述第四项违法行为负有责任，被罚款0.76万元。（凤凰财经）

401家中小银行合并解散：村镇银行占六成，县域金融迎来大整合

2026年以来，国内已有401家农商行、农合行和村镇银行公告合并解散，退出主体高度集中于县域中小银行。从机构类型看，村镇银行数量最多，达251家，占比62.6%；农商行109家、农信社36家。从退出方式看，278家为“批复解散”，97家为“批复合并”，26家为“工商已注销”。本轮整合指向县域金融资源的结构性优化。通过股权划转、同业合并等方式，分散、风控薄弱的县域小微金融主体，向资本充足、治理完善的大型金融主体归集，有效收拢管理半径、化解异地经营风险。从更长的时间维度看，中小银行的减量提质是一个必然过程：当经济增速换挡、利差空间收窄，数量众多、单体规模偏小的县域法人机构，其经营成本和抗风险能力的劣势会被放大。机构数量减少只是过程，服务能力的提升才是改革的目标——如何在减量提质的同时，确保县域金融服务的可得性不下降、支农支小的定位不偏离，是改革需要回答的问题。（金融界） 

前八个月保险业被罚没近两亿元

今年以来，保险行业监管处罚力度持续加码。企业预警通数据显示，今年前8个月，保险机构（含分支机构）收到来自金融监管总局及派出机构、央行、证监会的罚单合计899张，较去年同期增长10.44%，罚没金额合计约1.95亿元，销售行为违规成为罚单“重灾区”，更有54名从业人员被禁业。保险领域销售乱象正呈现隐蔽化、多元化趋势。今年3月，复旦大学保险团队发布的《2026年保险行业消费者权益保护工作报告》指出，当前短视频、视频号、直播等新媒体渠道，已成为保险违规营销的高发地，大量保险机构、中介及从业人员，通过短视频、直播内容实施虚假收益误导、违规风险引导、主体信息造假、非法业务推介等严重违法违规行为。专家表示，今年已有《金融机构产品适当性管理办法》《保险产品适当性管理自律规范》落地实施，但制度供给只是第一步，关键在于执行刚性，业务系统须内嵌适当性拦截，匹配不符则自动锁单，杜绝人工变通；佣金结构需从一次性前置转向递延发放，建立追索扣回机制。（经济参考报）