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【周报】每周监管资讯 2026年第18期
一、监管动态
中国证监会发布《上市公司董事会秘书监管规则》
近日，为进一步规范上市公司董事会秘书履职行为，促进和保障董事会秘书有效履职，中国证监会制定发布《上市公司董事会秘书监管规则》（以下简称《董秘规则》），自2026年5月24日起施行。
《董秘规则》主要内容如下：一是明确职责范围。细化董事会秘书在信息披露、公司治理、内外部沟通等方面的具体职责。二是健全履职保障。从信息获取、履职平台、履职救济等多方面提供保障，促进董事会秘书充分依法履职。三是完善任职管理。提升董事会秘书任职的专业素养及合规要求，禁止可能影响独立履职的兼任。要求提名委员会对董事会秘书任职资格进行审查。四是强化责任追究。要求上市公司建立董事会秘书履职定期评价及责任追究机制；对上市公司出现违法违规但董事会秘书未勤勉尽责的，严格采取监管措施或者实施处罚。五是明确过渡期安排。对上市公司董事会秘书任职、兼职等事项设置过渡期至2027年12月31日。过渡期内，上述事项与《董秘规则》不一致的，应当逐步调整至符合规定。
前期，中国证监会就《董秘规则》向社会公开征求意见。各方对规则总体支持。中国证监会逐条研究，认真吸收采纳，并相应修改完善了规则。
下一步，中国证监会将做好《董秘规则》实施工作，促进董事会秘书发挥积极作用，推动提升上市公司治理水平。
（中国证监会官网）
点评
《董秘规则》从职责、保障、任职、追责四方面系统规范董秘履职，既强化了信息披露与公司治理的刚性约束，又通过履职平台和救济机制提供实质保障。提名委员会审查任职资格、设置合理过渡期等安排，有助于提升职业独立性，压实“看门人”责任，推动上市公司治理提质增效。
中国证监会公告允许合格境外投资者参与国债期货交易
中国证监会近日发布公告称，经商中国人民银行、国家外汇局，将从2026年4月24日起允许合格境外投资者参与国债期货交易，交易目的限于套期保值。
允许合格境外投资者参与国债期货交易，是落实党中央、国务院关于“扩大高水平对外开放”决策部署的具体举措之一。此举旨在持续扩大合格境外投资者可投资范围，丰富境外机构投资者利率风险管理工具，增强人民币债券资产吸引力，提升境外机构投资行为的稳定性，促进债券期现货市场高质量发展。
下一步，中国证监会还将出台更多期货市场改革发展举措，进一步推进资本市场高水平制度型开放。
（中国证监会官网）
点评
允许合格境外投资者参与国债期货套期保值，是债券市场高水平开放的重要一步。此举既丰富了境外机构的利率风险管理工具，增强人民币资产吸引力，又有助于稳定外资投资行为，提升期现货市场联动效率。限定套保用途体现了审慎原则，为深化制度型开放奠定坚实基础。
央行等八部门发布《金融产品网络营销管理办法》
近日，为规范金融产品网络营销活动，保障金融消费者和投资者合法权益，促进互联网金融业务健康有序发展，中国人民银行、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局联合印发《金融产品网络营销管理办法》，共七章39条，自2026年9月30日起实施。
（金融时报）
点评
近年来，随着数字经济的蓬勃发展，金融业数字化转型进程不断加快，互联网逐渐成为金融产品营销的重要渠道，降低了金融服务成本，提高了金融服务效率和覆盖面。与此同时，存在一些风险问题，比如进行虚假和误导宣传、营销行为涉嫌垄断和无序竞争、营销宣传内容违背社会公序良俗。《金融产品网络营销管理办法》针对虚假宣传、误导营销等乱象，从资质、内容、合作方三方面立规明矩。禁止“低门槛”等诱导话术，厘清金融机构与平台权责，强化持牌经营，压实主体责任。此举将有效遏制无序竞争，保护投资者权益，推动金融营销回归合规、透明、有序轨道。
二、观点聚焦
国家外汇管理局：2026年4月末我国外汇储备规模为34105亿美元
5月7日，国家外汇管理局统计数据显示，截至2026年4月末，我国外汇储备规模为34105亿美元，较3月末上升684亿美元，升幅为2.05%。
2026年4月，受宏观经济数据、主要经济体货币政策及预期等因素影响，美元指数下跌，全球主要金融资产价格表现有所分化。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国不断巩固拓展经济稳中向好态势，发展韧性和活力进一步彰显，有利于外汇储备规模保持基本稳定。
（国家外汇管理局官网）
徐奇渊：AI与地缘政治如何加剧全球失衡
近日，中国社会科学院美国研究所副所长徐奇渊研究员等撰写认为，当前，AI热潮与地缘政治紧张正深刻重塑资本流动与贸易格局。AI一方面通过金融渠道吸引全球资本涌入美国股市，维系美国作为主要逆差经济体的地位；另一方面通过贸易渠道推高数据中心、芯片等进口需求，扩大美国贸易逆差。
与此同时，地缘政治风险加剧了失衡的集中：俄乌冲突削弱欧洲顺差能力，使其他顺差地区承担更大调整压力；投资者更看重安全与联盟关系，强化了美元的避险地位，并在一定时期内导致人民币汇率的自动调节机制失灵。
传统宏观政策工具已不足以应对当前局面，全球治理必须将技术领导力分布与地缘政治风险的非对称性纳入考量。
（新浪财经）
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