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【周报】金融风险周报 2026年第17期

2026年04月28日

一、我国2026年起开展为期三年的防范和打击非法金融活动总体战

2026年防范和打击非法金融活动部际联席会议全体(扩大)会议暨防范和打击非法金融活动总体战动员部署会议4月22日在京召开。联席会议决定,自2026年起开展为期三年的防范和打击非法金融活动总体战。据了解,为期两年的全国打击非法集资专项行动自2024年开展以来,一批重大案件得到有力查处,地方三级防非打非机制全面建立,行业齐抓共管不断强化,宣传教育更加广泛深入,防非打非工作取得重要阶段性成效。联席会议决定在前两年专项行动基础上,自2026年起开展为期三年的防范和打击非法金融活动总体战,巩固扩大专项行动成果,实现防非打非工作常态化、制度化、规范化。(央视新闻客户端)

二、上市公司治理迎来新部署 证监会启动新一轮专项行动

为推动落实最新修订的《上市公司治理准则》等制度规则,筑牢防范财务造假的第一道防线,证监会自4月起启动上市公司治理专项行动。此次专项行动的目标是发挥资本市场对完善公司治理的推动作用,形成参与各方积极履职、相互制衡,助力企业科学决策的良好生态。董事会秘书作为上市公司的“关键少数”,是公司治理架构中的重要一环。此次专项行动围绕提高董秘履职能力作出具体安排,明确将制定发布《上市公司董事会秘书监管规则》。同时,督促董秘长期缺位的公司及时选聘,能力不合要求的依法更换。在支持第三方提名独立董事方面,专项行动期间,将支持投服中心通过公开征集和联合行权的方式公开提名,鼓励公募基金管理人参与。为进一步提升上市公司治理内生动力,此次专项行动还将引导具备条件的上市公司加强业务与财务系统的融合,鼓励企业通过数字化手段优化管理流程,提高业务数据与会计数据的一致性,增强内控有效性;组织《上市公司治理准则》培训等。(新华社新媒体)

三、两部门调整境外贷款政策 提高境外贷款余额上限

4月15日,中国人民银行、国家外汇管理局对外公布相关通知,对现行境外贷款政策作出调整,提高境外贷款余额上限,优化间接方式贷款管理要求,更好发挥金融服务实体经济、促进贸易投资便利化作用。根据通知,境内外商独资银行、境内中外合资银行、外国银行境内分行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5,进出口银行的境外贷款杠杆率由3上调至3.5,境外贷款余额上限从20亿元上调至100亿元。中国人民银行、国家外汇管理局有关部门负责人介绍,近年来,随着境外贷款业务发展,部分银行境外贷款余额逐渐接近上限,此举将更好支持外资银行、进出口银行发挥业务优势,满足境外企业合理融资需求。此外,两部门还优化了间接方式贷款管理要求。通知明确提出,境内银行通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的,可由境外银行依据其所在国家或地区相关法律法规办理。(光明网)

四、陕西:“执行﹢金融”联动机制防化金融风险

为进一步优化法治化营商环境,统筹推进涉金融债务企业纾困与金融风险防控,近日,陕西省高级人民法院执行局与国家金融监督管理总局陕西监管局联合印发《关于强化执行工作与金融监管协作配合助力企业纾困解难、防范化解金融风险的八条措施》。《措施》聚焦企业金融债务困境化解与金融风险源头治理,建立“执行工作﹢金融监管”联动协作机制,发挥“执行﹢监管”合力,完善金融风险监测预警、督导处置机制,及时共享全省大额不良资产信息;加强研判会商,在执行案件中成立金融机构债权人委员会,将符合条件的债务企业纳入纾困台账;发挥金融机构债权人委员会制度效能,制定纾困化险方案,执行法院依法暂缓执行,金融机构依规展期续贷、增加融资等,助推企业恢复生产经营;强化善意文明执行,严禁超标的、超范围、超时限查封,最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响;助力企业信用修复,支持企业重塑信用、恢复经营,深化动态监管,严厉打击逃废债行为。(人民法院报)

五、IMF警告中东战事给全球金融稳定带来挑战

国际货币基金组织(IMF)14日发布《全球金融稳定报告》说,虽然全球金融体系到目前为止经受住了中东战事和相应能源冲击,但当前冲突依然充满不确定性,现有体系的脆弱性可能放大风险。报告认为,部分脆弱性更加突出,如债务占国内生产总值比重偏高、债务展期风险以及银行与主权信用风险的联动。私人信贷和对人工智能领域大量投资相关的脆弱性也在增加。新兴市场受波动性资本流动与风险敏感型投资者的影响程度更深,对全球风险情绪的变化更为敏感。报告表示,全球金融稳定风险依然处于高位,市场定价可能尚未充分反映地缘政治冲击。报告强调,为维护金融稳定,必须通过及时监测市场脆弱性、迅速应对风险、实施有针对性的宏观审慎政策以防范风险积累。国际货币基金组织当天发布最新一期《世界经济展望报告》,将今年世界经济增长预期下调0.2个百分点至3.1%。(新华社新媒体)