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【周报】每周监管资讯 2026年第14期
一、监管动态
国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》
近日,金融监管总局发布《国家金融监督管理总局办公厅关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》强调,银行业保险业要坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,深入学习运用“千万工程”经验,不断健全农村金融服务体系,扎实做好常态化金融精准帮扶,提高农村金融服务质效,为推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。 《通知》要求,持续强化重点领域金融供给,聚焦稳定粮油生产、“菜篮子”产业提质增效、农业科技创新等持续加大金融支持力度。积极助力培育壮大县域富民产业,坚持投资于物和投资于人紧密结合,助力发展各具特色的县域经济,助力培育农村消费新业态新模式新场景。有效支持乡村建设和城乡融合发展,加大对乡村振兴片区建设支持力度,鼓励银行机构出台专项信贷优惠政策。扎实实施常态化精准帮扶,健全常态化金融帮扶机制,聚焦防止返贫致贫对象和欠发达地区,进一步巩固提升金融帮扶的力度、精度和实效,助力守牢不发生规模性返贫致贫底线。 《通知》明确,2026年农业发展银行、大中型商业银行要继续单列涉农信贷计划,努力实现同口径涉农贷款余额较年初持续增长目标。引导大中型银行积极发展农业产业链金融,拓展首贷户,以改革促农村中小银行支农支小能力提升,合理确定普惠型涉农贷款内部倾斜政策,坚决防止并纠正“内卷式”竞争行为。优化涉农信贷产品和服务,结合“三农”特点提供更为适配的信贷产品,依法合规加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障,因地制宜发展地方优势特色农产品保险。发挥农业保险在防灾减灾中的作用。 《通知》指出,要着力优化农村金融服务环境,推动农村信用体系建设,加强涉农信息归集共享,充分发挥现代农事综合服务中心作用,加强农村金融与乡村治理深度融合。持续加强涉农信用风险监测,切实防范涉农贷款用于非农领域。严禁以涉农金融名义违规新增地方政府隐性债务。严禁与不法中介内外勾结、骗取贷款和保险理赔等行为。银行机构要加强对农村普惠金融服务点的日常监督和管理,切实防范非法集资等非法金融活动风险。 (国家金融监督管理总局官网) 点评 截至2026年2月末,全国普惠型涉农贷款余额14.52万亿元,同比增长10.34%;2026年前两个月新发放的普惠型涉农贷款平均利率4.05%,同比下降0.46个百分点。《通知》聚焦产业、科创、防返贫等关键领域,强化机构责任与风控,体现了从“输血”到“造血”的深层治理逻辑,为农业农村现代化筑牢金融根基。 中加金融工作组首次会议在京举行 日前,中加金融工作组首次会议在北京举行。会议由中国人民银行行长潘功胜与加拿大财政部长商鹏飞共同主持。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局,以及加拿大财政部、加拿大央行、加拿大金融机构监管局等金融管理部门高级别代表出席会议。 中加金融工作组成立于2026年1月,为中加在金融与货币政策、金融市场、金融稳定与监管、反洗钱、跨境资本流动以及全球金融治理等议题上的交流,提供了机制化、专业化沟通渠道。工作组首次会议的召开是近期中加两国高层交往的重要成果之一。 会上,双方金融管理部门就全球宏观经济形势、货币政策、金融监管、金融市场发展、全球金融治理以及应对日益增长的不确定性等议题交换了意见。双方一致认为,加强监管机构与金融机构之间的交流,有助于营造稳定、可预期的营商环境,促进两国经贸往来。双方认识到,金融部门在促进经济增长、推动双边贸易和投资方面发挥着重要作用,并认为加强双方金融管理部门之间的沟通具有积极意义。 作为中加金融工作组的配套活动,中加金融工作组与金融机构举行圆桌会。双方金融管理部门听取了两国金融机构关于金融市场发展、合作机遇以及金融领域创新等议题的建议和诉求,并做出回应。 (中国人民银行官网) 点评 中加金融工作组首次会议成功召开,标志着两国金融沟通迈入机制化、专业化新阶段。双方聚焦宏观经济、金融监管及全球治理等关键议题,并配套开展金融机构圆桌对话,有助于稳定市场预期、优化跨境营商环境。此举对深化双边经贸与投资合作、共同应对不确定性具有积极示范意义。 中国人民银行召开2026年会计财务工作会议 近日,中国人民银行召开2026年会计财务工作会议。 会议认为,2025年,中国人民银行会计财务条线认真贯彻党中央重大决策部署,落实行党委工作要求,不断完善预算管理体制,加强部门预算支出管理与支出标准建设,持续优化财务资源配置保障。有力推进中央巡视、中央审计整改走深走实,深入开展财会监督、采购检查、资产利用等专项工作。落实习惯过紧日子要求,重点领域节支增效、深入挖潜成效明显。不断健全所属单位管理制度体系,推进建设权责清单等管理机制,加强业务与财务重大事项管理,有力保障中央银行依法履职。 会议要求,2026年,会计财务工作要服务中国人民银行职责目标和中心任务,完善预算管理制度,强化预算约束监督。深入抓好中央巡视、中央审计整改等重点工作,促进整改成果运用转化。加强资金、资产等内部管理工作,梳理采购政策制度,分类分层改进采购管理,提升规范化标准化水平。围绕经济金融宏观形势,加强会计准则与会计制度等研究工作。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,建设讲原则、懂业务、有温度、守底线的会计队伍。 (中国人民银行官网) 点评 此次央行会计财务工作会议以预算刚性约束和“过紧日子”常态化为抓手,深化巡视审计整改与财会监督闭环。通过强化资金资产采购全链条规范、推动会计准则前瞻研究,为央行履职提供更安全高效的财务支撑,彰显精细化治理与专业队伍建设并重的新导向。 二、观点聚焦 国家外汇管理局:2026年3月末我国外汇储备规模为33421亿美元 4月7日,国家外汇管理局统计数据显示,截至2026年3月末,我国外汇储备规模为33421亿美元,较2月末下降857亿美元,降幅为2.5%。 2026年3月,受全球宏观环境、主要经济体货币政策及预期等因素影响,美元指数上涨,全球主要金融资产价格下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用,当月外汇储备规模下降。我国经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展取得新成效,为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。 (国家外汇管理局官网) IMF:将下调全球经济增长预期 4月9日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃在美国首都华盛顿表示,受中东战事影响,IMF将下调全球经济增长预期。中东战事对全球经济的影响大小取决于当前美伊停火能否保持并带来持久和平。 格奥尔基耶娃表示,供应受阻已经并将在未来一段时间继续带来连锁反应,其影响包括炼油厂关停、成品油短缺、食品短缺等。战事冲击将通过3个主要渠道体现,即物价上涨与供应短缺、通胀预期上升及金融条件收紧。如果没有战事冲击,IMF原计划在下周春季会议期间上调全球经济增长预期;现在,即便是最乐观情形下,IMF也将下调这一预期。 格奥尔基耶娃表示,各国财政部门应该对脆弱群体提供针对性和临时支持。如果通胀预期难以控制并触发通胀螺旋上涨风险,央行应通过加息介入。 (新华网)
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