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【周报】每周监管资讯 2026年13期
一、监管动态
人民银行新增12家数字人民币业务运营机构
为贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求，中国人民银行新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。 （中国人民银行） 点评 中国人民银行将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。 证监会：2025年共查办证券期货违法案件701件 近日，证监会公布2025年法治政府建设情况。2025年，证监会突出打大打恶打重点，依法从严打击各类违法违规行为，全年共查办证券期货违法案件701件，罚没款154.74亿余元。 证监会联合最高人民检察院发布证券违法犯罪指导性案例，充分释放严监严管执法信号。加快构建财务造假综合惩防体系，严惩辅仁药业、普利制药等恶性财务造假案件；保持对交易类违法的高压打击态势，对金穗春操纵案、田汉违规减持案等罚没超亿元；依法惩处信永中和、亚太所、东海证券等中介机构。 （人民网北京） 点评 证监会2025年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.74亿元，彰显了“零容忍”执法力度。联合最高检发布指导性案例、严惩财务造假与操纵市场、追责中介机构，持续释放严监管信号，有助于净化市场生态、保护投资者权益。 国家金融监督管理总局等联合部署新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作 2日，公安部经济犯罪侦查局、国家金融监督管理总局稽查局召开视频会议，联合部署开展新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作，进一步整治金融非法中介乱象，坚决维护金融管理秩序，切实保护金融消费者合法权益，努力以高水平安全护航金融高质量发展。 会议指出，要以更高标准统筹抓好集群打击工作，既要通过强有力的刑事打击遏制犯罪高发势头，也要推动完善金融服务，最大限度消除金融“黑灰产”的滋生土壤。要在上一轮集群打击工作基础上，进一步发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式优势，推动工作提档升级。要强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，锚定金融“黑灰产”重灾区，全力“追源头、摧网络、破案件”。 （新华社北京） 点评 公安部与金融监管总局联合部署新一轮金融“黑灰产”集群打击，强调“打击+治理”双轮驱动，并运用大数据提升效能，有助于从源头遏制犯罪、净化金融生态，切实维护消费者权益与市场秩序。 二、观点聚焦 吴晓求：中国市场成长的动力和趋势没有改变 中国人民大学原副校长、国家金融研究院院长吴晓求在博鳌亚洲论坛2026年年会“营造良好市场环境，倡导长期价值投资”分论坛上指出，不要对市场波动有太多害怕、太多忧虑，中国市场成长的动力和趋势没有改变。 吴晓求表示，可以看到最近主要通过三方面改革使市场保持上升趋势。一是着力推动资产端的改革，让高科技企业、科创型企业逐渐在中国市场中占主体，从而推动产业升级和经济结构调整。二是着力推进需求端改革，引导大基金进入市场，特别是社保基金、商业保险、养老金、企业年金等，形成存量资产保值和增值机制，保证市场有足够的流动性。三是着力推动制度端改革，完善法治规则，确保资本市场的透明度和市场公平。大幅度提高违规违法的犯罪成本，由过去的以行政处罚为主，逐步向行政处罚、刑事处罚与民事赔偿并重的方向转变。 （金融时报） 刘尚希：打造智能经济，把“路”修好是关键 全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希近日表示，中国有超大规模市场，有最完整的产业体系，有最丰富的应用场景，这些都为数字经济发展提供了得天独厚的土壤。而发展数字经济、人工智能，从训练到推理，都离不开公共云。公共云就像数字时代的铁路、公路，是新型基础设施。 （环球网）
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