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【周报】每周监管资讯 2025年第51期
一、监管动态
八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》
近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》从完善金融组织协作体系，构建高质量资金融通体系，推进制度性改革创新，建设数字金融服务平台，完善金融开放合作体系，深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。
下一步，中国人民银行、重庆市人民政府将会同相关部门推动《意见》各项举措落实落地，充分发挥金融服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场的优势和作用，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局。
（中国人民银行官网）
点评
《意见》是八部门协同推出的重磅政策，旨在以金融“组合拳”支持西部陆海新通道建设。其亮点在于，不仅聚焦基建融资，更着力于制度性开放，如创新跨境结算、推广数字人民币应用，并搭建数字金融服务平台以提升效率。此举将强化金融对物流、经贸、产业的支撑作用，有力推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局。
中国人民银行关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知
12月22日，中国人民银行发布通知，实施一次性信用修复政策，支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用。根据通知，对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示。
（中国人民银行官网）
点评
受新冠疫情等多方面因素影响，一些个人财务状况发生了难以预料的变化，未能按原借款合同约定时间偿还贷款。虽然诚实守信、竭尽所能，事后已全额偿还了债务，但信用报告仍然需要按规定展示历史逾期记录，个人在获得新的贷款支持等方面受到了一定的影响。此次实施的一次性信用修复政策，有助于社会公众有效改善信用状况，激发微观主体活力，为经济高质量发展注入内生动力。
反洗钱工作部际联席会议第十二次全体会议召开
12月24日，反洗钱工作部际联席会议第十二次全体会议召开。
会议认为，第十一次反洗钱工作部际联席会议（以下简称联席会议）以来，在党中央、国务院正确领导下，在联席会议各成员单位紧密协作下，反洗钱法律制度体系大幅完善，反洗钱监管效能稳步提升，打击治理洗钱违法犯罪效果显著，反洗钱国际合作深化拓展，反洗钱评估工作扎实推进。
会议强调，联席会议各成员单位要深入贯彻落实党中央、国务院部署，准确把握当前的形势和重点任务，各司其职，加强协调，共同做好下一阶段各项反洗钱重点工作。要进一步提高认识，精心组织，做好迎接反洗钱国际评估各项关键环节工作。要抓好反洗钱战略的贯彻落实，切实提升国家反洗钱、反恐怖融资、防扩散融资体系的整体效能。要持续健全基于风险的反洗钱监管体系，提升义务机构反洗钱履职有效性。要继续保持对洗钱活动及其上游犯罪的高压态势。要加强宣传，提升社会共识，为反洗钱工作的深入推进营造客观、理性、健康的社会舆论环境。
（中国人民银行官网）
点评
本次会议标志着我国反洗钱工作进入系统强化新阶段。会议系统总结了法律完善、监管强化与国际合作等成果，并部署了迎接国际评估、健全风险监管、保持高压打击等关键任务。这展现了国家提升反洗钱体系整体效能、坚决维护金融安全的决心，对于净化经济环境、对接国际标准、保障高质量发展具有重要意义。
二、观点聚焦
李扬：理性看待AI泡沫
近日，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在《中国金融科技燃指数报告（2025）》发布会——暨第五届“金融科技指数论坛”上表示，当前人工智能备受关注，在金融推动科技发展的过程中，应理性看待可能出现的泡沫问题。美国新经济时期互联网泡沫消退后，约有5%的核心产业成果留存下来并真正推动行业发展。因此，我们应认识到“无泡沫不繁荣”往往是资本市场支持新兴产业发展的常态。他强调，金融科技与AI的实质贡献是重塑金融基础设施，其影响广泛但难以准确度量，或可从公共产品理论与外溢性角度进行评估。
（国家金融与发展实验室官网）
蔡昉：改善收入分配是打破消费制约、推动经济增长的关键
日前，中国社会科学院学部委员、原副院长蔡昉在《财经》年会2026：预测与战略·年度对话暨2025全球财富管理论坛上表示，“分好蛋糕”有助于“做大蛋糕”，改善收入分配是打破当前消费需求制约、推动经济增长的关键。
蔡昉分析称，从国际比较数据可以看到，在不同发展阶段，居民消费支出占GDP的比重呈现规律性变化。总体趋势是，从低收入向中等收入过渡的阶段，消费率趋于下降，这是因为在更高的发展阶段，不必将所有收入用于基本温饱，而可将更多资源用于投资。这符合发展规律，也与中国过去经济高速增长、投资回报率较高的阶段特征相符。
蔡昉表示，但数据也清晰显示，从中等偏上收入阶段向高收入阶段迈进的过程中，消费率会出现显著回升，幅度可达约20个百分点。这意味着在更高的人均收入水平和发展阶段，需要更高的消费率来支撑生活水平的实质性跃升，同时消费需求本身也会成为经济增长的关键拉动力量。从这个意义上说，中国正面临这一制约，只有提高收入水平、改善收入分配，才可能突破这一制约。
蔡昉进一步指出，党的二十届四中全会已明确提出实施城乡居民增收计划，推动形成橄榄型分配格局。基尼系数是衡量收入差距的常用指标，数值在0到1之间，越高代表差距越大。一般认为，0.4是收入分配相对合理的阈值。他建议，应设定明确的收入分配改善目标，争取在“十五五”期间显著缩小差距，到2035年努力使基尼系数降至0.4甚至更低。
蔡昉建议，要提高劳动报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民总收入中的比重。他提出，改善收入分配需多措并举：根本在于提升人力资本，需构建覆盖终身的教育培训体系并统筹优化教育资源；需着力消除就业歧视、弥补重点人群技能缺口；必须强化税收等再分配手段的调节力度，政府应加大转移支付与公共服务供给。
（中国金融新闻网）
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