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【周报】金融风险周报 2025年第50期
一、督促各地主动化债 多措并举化解融资平台经营性债务风险
中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议在部署明年的重点工作时提到，坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。其中包括，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。记者注意到，这也是中央经济工作会议首次提到“督促各地主动化债”，同时特别指出要“优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险”。对此，业内专家在接受记者采访时表示，近两年实施的一揽子化债方案成效显著，一定程度上缓解了地方政府债务的风险，但要在2028年底前确保隐性债务“清零”，根本性解决投融资平台债务问题，目前来看还存在一定压力。因此，在12万亿元化债方案之外，还需要地方政府加大债务治理力度、主动化债，推动融资平台能够在2028年以前较早地实现转型发展与债务清零，助力地方经济迈入高质量发展新阶段。（华夏时报）
二、13部门联手严打炒币 稳定币纳入虚拟币监管范畴
日前，中国人民银行牵头召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，公安部、中央网信办、中央金融办等13个国家级监管部门参会，正式将稳定币纳入虚拟货币监管范畴。会议明确，稳定币属虚拟货币范畴，其相关业务活动纳入非法金融活动监管框架。目前稳定币无法满足客户身份识别、反洗钱等合规要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险，需强化全链条规制。此次联合会议释放强烈监管信号，市场早有预期，中国人民银行行长潘功胜此前已明确警示稳定币的相关风险。值得注意的是，此次参会的13个部门与2021年发布处置虚拟货币风险通知的10个部门相比，新增中央金融办、国家发改委、司法部，表明虚拟货币监管全面升级。（第一财经）
三、六大行停售五年期大额存单
六大国有银行近日集体下架五年期大额存单。记者查询工、农、中、建、交、邮储六大行官网及App发现，五年期大额存单已集体“消失”，仅剩的三年期产品利率普遍降到1.5%至1.75%，且额度紧张。与此同时，部分中小银行也开始调整甚至直接取消三年期、五年期普通定期存款产品。长期存款产品“退潮”趋势正在银行业蔓延。这一系列变动背后，是银行业普遍面临的净息差压力。根据国家金融监管总局11月14日公布的2025年三季度银行业保险业主要监管指标数据，民营银行净息差环比下降0.08个百分点，行业整体面临相似挑战。业内人士指出，长期存款产品的调整并非偶然，而是银行业应对当前经济环境的必然选择。一方面，贷款利率持续下行，银行资产端收益不断收窄；另一方面，存款竞争激烈，负债成本居高不下。这种“两头挤压”的状况导致银行净息差持续承压，不得不对长期高息存款产品“动刀”。（新华网）
四、国家金融监管总局：调整保险公司相关业务风险因子
据国家金融监督管理总局网站12月5日消息，近日，国家金融监督管理总局发布《关于调整保险公司相关业务风险因子的通知》，有关司局负责人就《通知》回答了相关提问。谈及《通知》出台背景，上述负责人表示，为有效防范风险，引导保险公司提高长期投资管理能力，强化资产负债匹配管理，更好发挥保险资金耐心资本作用，有效服务实体经济，亟需完善偿付能力相关标准，推动保险公司持续稳健经营。对于《通知》相关风险因子如何具体调整，上述负责人介绍两个方面。一是相关股票投资风险因子的调整。二是出口信用保险业务和海外投资保险业务风险因子的调整。保险公司偿付能力监管信息系统将同步进行相应调整。（中新经纬）
五、证监会对私募机构优策投资开2100万罚单 实控人终身市场禁入
12月12日，证监会披露对浙江优策投资管理有限公司及有关责任人员违法违规作出的行政处罚。经查，优策投资及实际控制人存在违规挪用基金财产、报送虚假信息等行为，严重违反私募基金法律法规。浙江证监局对优策投资罚款2100万元，对3名责任人员罚款1425万元，对实际控制人采取终身证券市场禁入措施。中国证券投资基金业协会同步撤销管理人登记。对于相关违法行为可能涉及的犯罪问题线索，证券监管部门将坚持应移尽移的工作原则，依法依规移送公安机关。证监会表示，侵占挪用私募基金财产行为严重损害投资者合法权益，破坏市场秩序。证监会将坚决贯彻落实新“国九条”相关要求，依法严厉查处私募基金各类违法违规活动，清除“害群之马”，净化市场环境，促进行业规范健康发展。据新华社报道，相关处罚力度为顶格处罚，在私募监管领域“史上最重”。（澎湃新闻）
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