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【周报】每周监管资讯 2025年第23期
一、监管动态
（一）两部门：《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》
近日，中国人民银行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》着眼两岸融合发展示范区建设，支持福建探索海峡两岸融合发展新路，助力两岸交流交往交融。《若干措施》从优化两岸共同“生活圈”金融生态、服务台胞台资企业登陆第一家园建设，支持在福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点，支持资本项下跨境投融资便利化，全面加强金融监管、有效防范化解金融风险等四方面提出12条政策措施，对持续深化两岸融合发展示范区建设、推进金融高水平开放具有重要意义。
下一步，中国人民银行、国家外汇局将推动《若干措施》各项政策措施落实落细，进一步加大金融支持海峡两岸融合发展力度，为两岸融合发展示范区建设提供有力的金融支撑。
（中国人民银行官网）
点评
此次发布的《若干措施》具有重要意义。它聚焦两岸融合发展示范区建设，从优化金融生态、服务台胞台企、开展开放试点、便利投融资及加强监管防风险等四方面提出 12 条举措，能深化两岸金融融合，助力福建探索新路，为两岸交流合作提供有力金融支撑，推动两岸融合发展迈向更高水平。
（二）财政部、金融监管总局印发《关于进一步贯彻落实新保险合同会计准则的通知》
日前，财政部、金融监管总局联合印发《关于进一步贯彻落实新保险合同会计准则的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》明确提出，在境内外同时上市和仅在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业，以及在《通知》施行前已提前执行的企业，应当继续执行新保险合同会计准则。执行企业会计准则的其他企业，应当自2026年1月1日起执行新保险合同会计准则。
《通知》针对非上市企业制定了差异化实施方案：自《通知》施行之日起，非上市企业在首次执行新保险合同会计准则时，可以就采用一项或多项《通知》规定的简化处理作出会计政策选择。非上市企业自2025年1月1日起执行新保险合同会计准则的，可以自2025年1月1日起选择采用《通知》规定的简化处理。
（金融时报）
点评
该《通知》的印发为新保险合同会计准则的执行提供了明确指引。针对非上市企业制定差异化方案，既推动准则落地，又尊重其实际情况与需求，给予一定灵活性，有助于我国保险行业在统一规范下稳健发展，提升财务信息质量与透明度，加强行业监管与国际接轨。
（三）中欧央行行长首次年度会晤
6月11日，中国人民银行行长潘功胜与欧洲中央银行行长拉加德举行中欧央行行长首次年度会晤，双方围绕中欧经济金融形势、国际货币体系改革、全球金融监管以及中欧央行重点合作领域等议题深入交换意见。
会后，双方签署了《中国人民银行和欧洲中央银行合作谅解备忘录》，明确建立中欧央行行长年度会晤机制，并在信息共享、政策沟通和技术合作等方面进一步完善合作框架。
潘功胜表示，中国坚持以高水平开放推动高质量发展，愿与包括欧盟在内的各经济体加强协调与合作，携手应对全球性挑战。中国人民银行愿继续深化与欧洲中央银行的交流合作，将行长年度会晤机制打造为双方加强政策沟通的重要平台，推动中欧央行合作不断迈上新台阶。
拉加德表示，在当前复杂多变的国际形势下，深化中欧合作意义重大。欧洲中央银行高度重视与中国人民银行的合作，双方签署合作备忘录有利于未来在各领域保持密切沟通，加强协调合作。
（金融时报）
点评
中欧央行行长此次会晤与备忘录签署意义重大，双方在经济金融等关键议题深入交流，建立常态化沟通机制，信息共享等合作深化，为中欧金融稳定奠定基础。同时向全球释放加强协作、应对挑战积极信号，助力多边合作，推动国际金融体系改革与完善，对全球经济稳定发展意义深远，也为中欧经贸全方位合作注入新动力，利于提升双方影响力与竞争力。
二、观点聚焦
国家外汇局：2025年5月我国外汇储备规模为32853亿美元
近日，国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年5月末，我国外汇储备规模为32853亿美元，较4月末上升36亿美元，升幅为0.11%。
2025年5月，受主要经济体财政政策、货币政策和经济增长前景等因素影响，美元指数小幅震荡，全球金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济持续回升向好，经济发展质量稳步提升，为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。
（国家外汇管理局官网）
世界银行：下调全球经济增长预期
日前，世界银行发布的最新一期《全球经济展望》报告称，预计除全球经济全面衰退外，贸易紧张局势加剧和政策不确定性将推动今年全球经济增长创下2008年以来的最慢速度。这场动荡导致近70%经济体（涵盖所有地区和收入组别）的增速预测下调。
预计2025年全球增速将放慢至2.3%，比年初的预测低近半个百分点；预计不会出现全球经济衰退。尽管如此，如果对今后两年的预测成为现实，那么2020年代前七年的全球平均增速将成为1960年代以来任何一个十年的最慢增速。
（新京报）
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